加章 老舊小區改造

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安昌市的老舊小區改造工程可不是小事兒，涉及的範圍太大了，王成思考了很久。

目前來說，各主要城市已經開始了老舊小區改造工程，這比棚戶區改造的消耗小。舉個例子，前段時間王成做了測算，老城區2o個小區、65oo戶房子的老舊小區改造只需要1.58億元資金；但如果棚戶區改造，則需要89億元左右的投入。

現在，道南仍然有城市每天鼓吹棚戶區改造，為啥？因為專案多，投入多，錢多！至於以後老百姓的生活？至於由此帶來的城市債務？他們覺得不關自己的事。

這幾年，越來越多的城市失去了自己的當地特色千篇1律的高樓大廈、1塵不染的玻璃幕牆，1方面的確帶來了城市的整潔和現代；另1方面，卻失去了城市的文化展根基。

對了，還帶來很多很多的城市債務。

上個月，王成同帝都gy參事室1位領導聊天時提起這些，對方說“我們的城市化展已經越了很多國家，的確，這些展現出我們的強大魄力，如果不這樣幹，恐怕以後也沒有魄力這樣幹，所以某種意義上來說，這似乎是時代必然；同時也給我們帶來很大的債務壓力，這種債務規模也是空前的。再1個，腐敗問題，很多偏遠縣區，都被當時主要領導把控著，有些人把造城當成自己財的機會，這種社會危害性是巨大的。”

對方還說“現在在全國範圍內，城市規劃過於前，城市面積擴張度快於城市人口增長度，的確是普遍現象，但是，這樣的現象在中西部省份確實更為嚴重。”

“與此同時，某種意義上來說、個別地方政府有非常嚴重的“產業升級"傾向，總喜歡搞看起來"高大上"的專案。我在某省調研時，當地的教授學者就跟我抱怨，說當地領導1定要展汽車工業，全然不顧當地完全沒有相應的產業基礎。我們的經濟展已經遠遠偏離了當前勞動力供給的狀態，這體現在1個"就業的gdp增長彈性"指標上，也就是單位gdp增長創造的就業。按照道理來講，1個國家越達，資本相對來說越便宜，勞動力相對來說越貴，它的單位gdp增長創造的就業就越低。而我們的個別地方這個指標甚至比那些較達1些的城市還要低。”

其實這已經是看透了很多地方的經濟展趨勢。王成那天和對方聊了很多很多。

對方說得最深刻的1個論點就是“現在地方政府的債務規模這麼大，不少人簡單地認為如果地方政府欠債不還，那就讓它破產，不就行了？”

“但地方政府破產帶來的社會動盪且放在1邊不說，即使在若干年之後能夠允許地方政府破產，那也必須同時允許當地居民能夠自由地遷徙到其他地方，選擇更好的生活。但這帶來的巨大動盪，不是1座城市所能承受的。”

聽到這個理論時，王成感覺到很震驚，十分震驚。

現在的安昌，就面臨著政府債務壓力過大的現狀，這種現狀可能會給政府帶來巨大的執行壓力。

王成不是專業經濟學者，這段時間有很多學者要求安昌市政府刺激社會消費放消費券。

王成對此堅決反對。

去年，安昌市改委放了1個億的消費券，這在56百萬常住人口的城市來說，十分杯水車薪。

1個更加奇怪的現象是拿到5ooo減4999大額消費券的，有不少都是體制內的領導幹部。

王成朋友圈有好幾個縣區副職透過這個買了最新款手機。

而更多的群眾，拿到的只是幾塊錢甚至幾分錢的消費券。

在王成的認知裡政府幹預經濟，在短期來說是有效的；長期來說，是沒有效果的。

因為政府不可能長期堅持大額的支出。如果讓社會經濟對政府幹預產生依賴，那後果將不堪設想。

o8年，我們依靠政府，在經濟危機裡打了1個漂亮的大勝仗，提高了政府的信任度和群眾滿意度。

但現在在這種情況下，王成明白，再想複製這個行為，已經是不可能了。因為我們的經濟執行規模很大了了。

所以，王成並不贊成沒完沒了地繼續展房地產了。這是1種毒藥，在被告之後還要堅持服用？那隻能說明道南省裡能力不足了。

但為了支援省裡的決策，南州幾個地市最近還興起了“稅收攤派”模式。

眾所周知，收稅是政府下達給稅務部門的任務，“應徵即徵”是收稅原則。在南州等地市，稅務部門將大企業繳納的稅收作為完成任務的基礎，甚至把稅收任務分解，直接向大企業攤派。

所以，為了維護大企業稅收穩定，南州甚至效仿以前，弄了所謂的“招商綠卡”。

即大企業負責人，擁有這張卡，就可以到本地市有1定的豁免權。

這對當地的政治生態有很大的傷害。

王成堅決反對。

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