第一七八章 內訌

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韓非子說過——明主治吏不治人。

劉徹深以為然，在治理官吏的時候，往往親力親為，越過丞相，御史兩府官員，親自主持對地方官的上計。

這就造成了架空丞相府的事實，也是造成丞相府成為一個擺設的重要原因。

大漢國的官吏考核一般分為兩種——常課，大課。

大體上承襲秦制。每年年終由郡國上計吏攜帶計簿到京師上計，這叫常課。

三年一考察治狀，叫大課。

大漢國的考課制度，大體說來，有兩個系統。一是公卿守相或各部門主官各課其掾屬，這是上下級系統。

如公府掾屬、諸卿屬官、守相掾史，均須依其職務由主官加以考核，按其能力高低和功勞大小，作為遷降賞罰的依據。

至於無具體職務的散官，則另立條格，加以考核或考試，光祿勳歲以四行科第郎官即屬此類考核。

朝廷對郡國的考課。由於上計考課事關國家大政，故大漢朝廷對此非常重視，皇帝不僅往往親自主持其事，有時行幸郡國，也常就地上計。

然而，朝廷負責上計的常設機關是丞相、御史二府。

丞相主要負責課殿最上聞，御史大夫主要負責按察虛實真偽，二府相輔為用。

丞相、御史大夫親自主持上計，具體事務則另委派官吏專管。

如大漢初年，蕭何為相國時，張蒼曾以列侯居相府，領主郡國上計之事，故稱為計相。

大漢以三公分掌丞相之職，所以郡國上計亦由三公分管。

太尉掌四方兵事功課，司徒掌四方民事功課，司空掌四方水土功課，皆於歲盡奏其殿最而行賞罰。

官員升遷也是如此。

劉徹想要增加官員，不管他如何的急迫，也必須與太尉衛青，宰相李蔡，大司農兒寬商議。

因為此事，長門宮先前所招收的所有士子，都成了待詔士。

而這樣的國家大事，絕對不是一兩天就能形成成議的，在皇帝尋找他們三人討論此事之前。

這三位還要尋找自己的部屬，共同商議出一個法條，這個法條必須羅列出施行考試掄才的優點跟弊端，也必須尋找出他們所在部門對此事可以接受的上限跟下限。

超過上限跟下限都是不可取的，這三人要做的事情就是保證皇帝的要求不出他們接受的範圍。

雲琅是武官，他的頂頭上司自然就是太尉府，歸衛青管轄。

接到衛青軍令的時候，雲琅就覺得很麻煩。

大漢國的軍官文采都不是很好，這個時候的大部分將軍，都是從屍山血海裡殺出來的悍將，讓他們上陣殺敵個頂個的強大，可是呢，要他們提筆寫文章，如果沒有軍司馬幫忙，他們只能抓瞎。

可想而知，考試掄才大典最大的反對者就是太尉府！

雲琅也不同意用考試的方式來選將軍，在這個時代，作戰最重要的還是體力，雖然智慧可以決定一場戰役的勝利，可是，體力絕對能決定一場戰爭的勝利。

高階軍官可以是智慧絕倫而弱於體力的人，而基礎軍官則一定需要選擇身強力壯，武藝高強之輩。

要知道，在作戰之時，霍去病，雲琅這樣層次的軍官依舊需要衝鋒陷陣，即便是衛青，在最後發動決戰的時期，也是要上陣殺敵的。

在大漢時代，戰場上的每一個人都參與戰鬥毫不稀奇。

如果大漢國的軍官要靠考試……雲琅不敢想那是一個怎樣的場景。

大漢國的武侯們齊聚一堂的時候，雲琅明顯感受到了被人排斥的感覺。