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第466章 亲政之内阁(第1页)

平安说:“儿臣知道不能逮住一只羊薅羊毛,但三位师傅也忒急了一些……”

张蔷亲自执壶,给自己和平安倒了一杯茶,端起来缓缓饮了一口,才道:“平安,要避免人亡政息,你要的是完善的制度,而不是执行制度的人。”

说完就不再言语,转头望向院子,一株迎春花从假山顶上垂下无数细小的枝条,翠绿的枝条上绽开星星点点的黄色小花,春天就要来了。

“完善的制度?”平安执起茶壶,为张蔷加了点茶水,“内阁不是早有一套完善的制度了么?”

张蔷伸手在桌子上点了点,谢过皇帝儿子给自己斟茶,然后才说:“太祖皇帝废中书令和宰相,将权力分于六部,仿宋制,设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士,作为皇帝的顾问。

成祖为了处理政务,组建了一个秘书机构,因在午门内的文渊阁办公,称为内阁,后来阁臣加殿阁学士衔,说明阁臣既是皇帝的顾问,又是皇帝的秘书,此时的内阁,还不是权力机构。

因为阁臣离皇帝近,在文官集团内部的权力斗争中,很快就占了上风,到永乐中期,内阁开始兼管六部尚书,展到今天,内阁已经成为皇帝的最高幕僚和决策机构……”

平安反驳说:“母后,儿臣看你的决策,多问顾问小组成员意见,少问内阁三人?”

“所以,”张蔷在茶几上笃笃笃地敲重点,“为何要做出这样的改变?因为内阁制度已经僵化,阁臣成为各个政治集团的代表,皇帝若只听阁臣的意见,就会被他们身后的文官集团左右,做出不当的判断,严重时将祸及江山社稷……

要做出准确的判断,只听身边人的意见是不行的,他们在提交意见之前,早就在私下里做好了交易和妥协,无论是文官集团的内阁,还是宦官集团的司礼监,都会为了集团的利益,左右皇帝的决定。

你太爷爷被文官集团逼得三十年不上朝,死后还得了个‘神宗’的庙号,真是讽刺!你爷爷还得了个‘光宗’的庙号呢,你父皇,被宦官集团左右……母后正是得了这些教训,才悟出一个道理:‘兼听则明,偏听则暗’,所以,要成立一个顾问小组,将决策机构的人员,扩大到六部尚书和专业人士。

只有多听一线执政者和专业人士的意见,最后做出的决定才会尽量的公平公正,才能真正惠及百姓,平安,你要记着,给朝廷纳税的,是自由农民和商人,而不是士绅阶层,朝廷要维护纳税人的利益,而不是成为士绅阶层压榨纳税人的帮凶!”

平安陷入思考,张蔷也不管他,起身走了书房,去院子里赏那迎春花。

半晌,平安跨出书房,走到她身边,低声说:“儿臣明白了,母后是让内阁回到了秘书机构的位置,而让顾问小组来代替决策机构?”

张蔷摇头:“非也,你看,这么跟你说吧,顾问小组成员相当于兼职的顾问,只有内阁成员是专职的顾问,有了这些兼职顾问的顾在,专职顾问们才不敢隔绝内外,左右帝王心意。”

“儿臣相信三位师傅,”平安说,“母后用了他们十一年,儿臣相信母后的眼光。”

张蔷心想,哪里是俺的眼光,那是经过历史证明过的忠诚!你母后俺才敢大胆使用啊。

“三位阁老的操守,母后是相信的,但用人不能只靠操守,还是要回到开始那个话题:要避免人亡政息,你要的是完善的制度,而不是执行制度的人。”

“儿臣觉得,母后的顾问制度就很好,为了朝局稳定,儿臣暂时不想动它。”

“哦,有人上折子抨击顾问制度?”

“有啊,说是顾问制度不合祖制,建议恢复传统的内阁决策制度。”

“哼,哀家才退休几天,有人就欺负你年轻,开始拿传统来说事,讲传统的话,内阁只是一个秘书机构,何来今日这般煊赫的权力?”

“哈哈,母后说得对,朕就这样批复他,哈哈哈……”

“话说回来,三位阁老思虑得也有道理,内阁确实该进几位年轻点的阁臣了……”

第二天,通政司下了皇帝的旨意,对申请致仕的高官们,给予了不同的处理意见:如陈奇瑜、张九德等官员,天子温言挽留,如李仙凤、熊文灿等官员,准予致仕,另有三名官员,因推荐的接班人没有通过吏部的考核,下旨以顾问的身份继续留任,待吏部选调的新人到任,地方政务平稳交接后,准予致仕。

中午,天子平安在乾清宫宴请三位阁臣,与三人约定,待京察完成,地方官员选调结束,就启动廷推机制,推选阁臣。

谁知到了四月,身体一向很好的内阁次辅韩爌,因一场风寒就病倒了,平安生怕将这位老臣累死在任上,一面派太医院院使傅懋光亲自前往诊治,一面提前启动了廷推阁臣的流程。

北京城内顿时暗流汹涌,各方势力极力奔走,有资格参加廷推的官员们,更是或亲自出马,或派幕僚四处奔走,竭力为自己拉票。

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法安大师案头的汇报材料,一下子堆得老高,工作量一下子提高了好几倍。

初六日,吏部提交了一份廷推阁臣名单,平安拿到慈庆宫来请教张蔷的意见。

张蔷选人,就一个标准:那些在原本历史上,北京城破后殉国的忠臣,还有在南明时期坚持抗清的民族英雄,先取忠心,再看能力,因为大明的文官制度,已经相当完善,新科进士们拿着太祖皇帝朱元璋编着的《授职到任须知》,就能按部就班地做好地方官。

经过两百多年的增补修改,无认是中央朝廷官员的《为政需知》,还是地方官员的《授职到任须知》都已经相当完善。

所以,张蔷只看原本历史上那些忠臣就行了。

“大理寺少卿范复粹、詹事府詹事姚明恭、詹事府少詹事张四知、吏部尚书温体仁、礼部尚书钱士升、礼部左侍郎钱谦益、工部尚书倪元璐、礼部右侍郎文震孟、翰林侍读学士陈演……”

零零总总近二十人!

张蔷取过桌案上的一叠材料交给皇帝:“平安,看看这些材料,这是你法安师傅送来的。”

平安知道这是隐卫送来的,关于这些入选官员们的黑材料,接过来快地浏览了一遍,啪地将册子拍在桌案上,怒道:“大胆!为了入阁,这些人竟敢在私下里拉帮结派,私相授受,视内阁权力为囊中之物!

不打击无以振朝纲!”

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