第690章 談判的籌碼

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“第二個，市政府正在研究有關鼓勵鄉鎮企業發展的方案。一是從政策上予以支援和傾斜，二是為資金困難的鄉鎮企業和私人企業，提供一定的資金扶持。”

曹振起雙眉略略一揚，問道：“提供資金扶持？”

曹振起以前擔任行署專員的時候，整個地區的經濟建設工作，是由他主導的。而且大家公認，曹振起在經濟建設方面的能力不弱。現在劉偉鴻既然向他彙報經濟建設的問題，他也就聽進去了。不管怎麼樣，他是浩陽地區的一把手，要考慮的是全盤的問題，不能僅僅侷限在某個方面。

現在曹振起就很想聽聽，浩陽市政府，打算怎樣為鄉鎮企業和私人企業提供扶持。

劉偉鴻說道：“是的，曹書記。市政府經濟研究室，已經在全市做過調查了。目前我們全市的鄉鎮企業和私人企業，還很不活躍。種類也比較單一。主要的鄉鎮企業，還是圍繞著煤礦在做文章。比如煉焦廠，洗煤廠，煤炭運輸，小型礦山機械和勞保用品的生產等等，這個方面的企業最多。通常來說，這樣的配套小企業，技術含量不高，附加值也不高，多數只能進行簡單的生產加工，缺乏發展的後勁。這些企業，資金方面倒是比較寬裕的。關鍵我們僅僅依靠這些小企業，很難帶動全市的中小企業發展。一些新型的行業，往往就缺乏資金。所以，在資金扶持上，我們考慮也分為兩個方向。第一個當然是銀行貸款，幫助他們進行融資。第二個是直接資金扶持。我們打算在全市成立一箇中小型企業互助基金會，市政府撥款三百萬作為基本金，然後向全市所有的中心企業募集互助基金，將部分中小企業的閒錢集中起來，投向那些急需資金的企業。所有成為互助基金會會員的中小企業，都將獲得優先的貸款權。市裡面委派專人管理這個基金，利率略高於銀行同期利率，全封閉式執行，只針對加入了互助基金會的會員企業進行貸款操作。希望用這個方法，可以幫助一些中小企業解決貸款難，融資難的問題。”

這個方案，確實也是劉偉鴻一直都在醞釀的。

政府集中財力投資大型專案，打造支柱產業，建造經濟發動機。其他行業，鼓勵民間資本發展，百花齊放百家爭鳴。這樣才能形成一個完整的產業鏈，形成一個比較全面的經濟圈子，帶動整個城市各行各業快速發展。僅僅只依賴某一個方面，顯然是不夠全面的。

但是要大力鼓動中小型企業發展，就需要大量的資金注入。單純依靠銀行貸款融資，明顯不現實。洪老總目前採取的宏觀調控政策，主要就是依靠銀行進行調節。在銀行放款環節上，卡得很嚴。而且浩陽地區是新建地區，銀行的資本也並不雄厚，無法提供劉偉鴻急需的大量資金。

在這種情況之下，想辦法啟動民間的閒置資本，就成了值得一試的辦法。

曹振起雙眉微蹙，說道：“劉市長，思路是很好的。但是這個互助基金會，也蘊藏著不小的風險。第一個，如果有些企業在基金會貸了款，卻無力償還，怎麼辦？這個窟窿誰去填補？第二個，就是基金會全封閉運作，如果出現黑箱操作怎麼辦？基金會的管理人員也不一定都是靠得住的。”

劉偉鴻頓時暗暗點頭。

曹振起果然不愧是地委書記，還是很有水平的，眼光很精準，一下子就看到了這個互助基金會所暗藏的兩大風險。

事實上，在劉偉鴻的記憶之中，後世確實有許多的所謂互助基金會出現了曹振起所言的兩個方面的問題，最後搞得一塌糊塗，許多企業蒙受損失，政府信譽也同時受損。

“是的，曹書記，成立互助基金會，確實存在你所言的兩大風險。但是，沒有十全十美的方案，無論進行何種嘗試，總是會存在風險的。關鍵是要權衡一下，是利大於弊還是弊大於利。有關壞賬的風險，我認為可以從抵押貸款和嚴格放貸手續方面去進行控制。國有大型商業銀行放貸，也存在著一定的壞賬風險……”

豈止是存在一定的壞賬風險而已。後世銀行的壞賬，高大數萬億之巨，一度成為令中央政府最為頭痛的問題，導致許多位高權重的行長折戟沉沙，鐵窗飲恨。但銀行業還得繼續存在下去，不能因為有壞賬，就將所有銀行都關掉。

曹振起隨即打斷了劉偉鴻的話語，說道：“國有商業銀行，有中央財政作為後盾。你們這個互助基金會，拿什麼作為後盾？”

劉偉鴻隨口答道：“以所有互助基金會的會員作為後盾！”

“哦？這個話怎麼說？”

曹振起顯然對劉偉鴻的言語產生了一定的興趣，追問了一句。

這個問題，劉偉鴻考慮了過很久，認為要想避免發生這兩個風險，唯一的辦法就是引進商業化運作的手段，搞股份制操作。

“曹書記，這個互助基金會，我的想法，只是名義上歸市政府領導，實際上進行股份制操作。互助基金會的所有會員都是股東，每年召開兩次股東大會，選舉互助基金會的管理階層。每半年，基金會的管理人員要向股東大會報告基金會的運作情況。每個月必須公佈基金會的財務報表，接受股東大會的不定期審計。另外，還要選舉一個監督委員會。這個監督委員會，也是由股東會員組成，超過一定金額的放款，必須經過監督委員會半數以上成員同意，才能生效。我想既然基金會的資本金來自於各個會員企業，那麼他們對這些錢的用途也一定會特別關注的，不會允許基金會的管理人員搞黑箱操作，違規放貸。這樣一來，就能從最大限度上保證這個互助基金會的良好運作，將風險降到最低。”

劉偉鴻隨口回答，胸有成竹。

曹振起望了他一眼，心裡也是暗暗詫異。這個年輕人，當真不簡單。其實劉偉鴻說的這個模式，幾乎適用於所有的商業銀行運作，一些合作企業也是一樣適合。只是鑑於目前國內的現實狀況，不可能在國有企業內推廣，尤其是不可能在國有壟斷企業推廣。

“嗯，如果這樣的話，確實可以嘗試一下。不過，劉市長，有關經濟建設方面的問題，你還是需要多向朱建國同志彙報，聽取他的指示。”

曹振起這個話，說得很合身份。而且很隱晦地提醒劉偉鴻，你該談“正事”了。

劉偉鴻微微一笑，說道：“是的，曹書記，我一定會向朱專員多請示彙報的。其實，這些都只是具體的方式方法，不是發展地方經濟的根本。”

曹振起雙眉輕輕一揚，劉偉鴻終於準備要談到正題了。

“發展地方經濟的根本，是要有一個相對穩定的施政環境，有一支過硬的幹部隊伍。如果我們的幹部隊伍裡，出現了過多的蛀蟲，一天到晚只想著勾心鬥角，那麼這支隊伍是沒有戰鬥力的，相對穩定的施政環境也就不存在了。大家的心不往一處想，勁不往一處使，又談何發展地方經濟呢？單是內耗也耗光了一切精力！”

劉偉鴻不徐不疾，淡然說道。言辭卻極為尖銳，幾乎是在直斥曹振起故意“搗蛋”整人，妨礙他劉市長搞經濟建設了。

曹振起雙眉再次揚起，眼裡閃過一抹怒意。

好啊！

劉偉鴻這是直接向他挑戰了！

劉偉鴻對於曹振起的憤怒，似乎絲毫也未曾察覺，或者就算察覺了，也不以為意。他今天本來就不是來“求”曹振起的，而是來談判的。既然是談判，就不存在一方發怒，另一方害怕畏懼的問題。

事實上，劉偉鴻手裡的籌碼已經足夠了，甚至還超過了曹振起手裡的籌碼。照理，應該是曹振起主動找他談判才對。如今劉偉鴻主動登門，還以彙報經濟建設為名，已經給足了曹振起面子，也完全表達了自己“談判”的誠意。

不管怎麼說，曹振起也是地委書記，是他的頂頭上司，年紀也遠遠大過了他劉偉鴻，這個面子值得給。

曹振起的籌碼，就是七二礦難，是劉偉鴻的主動請求處分。而劉偉鴻手裡的籌碼，則是孫宏，段寶成，王寧等一大批曹振起的嫡系親信，再加上曹振起的“勃勃野心”。曹振起要想實現自己的政治理想，在仕途上更上一層樓，就必須要和劉偉鴻談判，不能拼個魚死網破。

曹振起也沒理由和劉偉鴻拼個魚死網破。只有在完全掌握主動權的情況下，曹振起才會打壓劉偉鴻，如今發現這個打壓會帶來巨大的風險，曹振起焉能死硬到底？

那不是犯傻嗎？

劉偉鴻能夠主動登門，表示讓步的誠意，這就是好事。

一念及此，曹振起立即壓下了心中的怒意，換上了淡淡的微笑，看上去頗為親切了。