第1083章 體制改革難度太大

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洪老總又再沉吟一會，說道：“立法規範國企改制，原則上，我贊同這個意見。給大家一個標準，同時也戴上一個緊箍咒，我看可行。”

方黎和劉偉鴻便一齊點頭稱是。

“方黎，這個工作，由你牽頭去籌備。你拿一份可行性報告出來，咱們再商量，看看是直接立法好，還是先出法規性檔案比較好。”

洪副總理就是這樣的性格，雷厲風行，一旦做出決定，便即開始切入技術層面。

“是，首長。”

“另外，到時候我介紹兩個人給你，都是我當年指導的博士生，在經濟領域有一定的研究，估計可以幫得上忙。”

洪副總理又說道。

方黎就笑，說道：“相府門生，我可不敢使喚。”

洪副總理莞爾一笑，劉偉鴻也笑起來。和身邊工作人員相處的時候，洪副總理其實是非常幽默健談的，喜歡開玩笑，很多時候都是妙語連珠。方黎追隨洪副總理日久，對他的性格早已瞭如指掌。

八十年代中後期，洪副總理在國家經委擔任副主任的時候，曾經兼任北方大學經濟管理學院的院長，博士生導師，至今這個兼職依舊不曾卸任。事實上，直到三年前，洪副總理還堅持親自帶了幾個博士研究生，博導並非掛名，而是名副其實。

這幾位學生，有幸成為洪副總理的親傳弟子，自然皆有過人之處。如今洪副總理親自引介給方黎，可見對自己的學生，也是很看重的。

其實按照方黎的心思，這個立法的建議，既然是劉偉鴻提出來的，那麼就由他去籌備，豈不甚便，就不必假手他人了。但洪副總理吩咐由他方黎主持，自然有更加高遠的考慮。估計還是因為劉偉鴻這柄“尖刀”十分鋒銳，洪副總理要讓他繼續充當開路先鋒，衝鋒陷陣，而不是閒下來坐而論道。

“劉偉鴻，你剛才還談到一個治本的要害，好像是用人吧。你說說看，在這個用人方面，要怎樣改革。”

吩咐過方黎之後，洪副總理又望向了劉偉鴻，徐徐問道。

“是的，總理，國企改制的另一個關鍵，就是用人。或者說，用人這個詞，表達的意思並不完整。應該是整個國企制度的改革，不過主要和級別以及用人模式有關。”

洪副總理雙眉微微一揚，說道：“你的意思，是徹底的打掉大鍋飯，模糊國企的級別，完全按照國際化企業的標準來進行經營和管理？”

劉偉鴻就笑了，洪副總理不愧是洪副總理，可能這個問題，也一直在他腦海裡盤旋吧，以至於劉偉鴻只提了個開頭，洪副總理便將中心思想一下子點了出來。

“是這樣的，總理。這就是我的想法，也是體制改革的一個方面。我認為，現階段我們的改革開放，還只是處於初級階段，只改革了一些表層的東西，深層次的，尤其是政治體制方面的框架，我們都還沒有去觸碰。國企改制，如果不在經營管理理念和人員選拔方面下力氣，僅僅只改掉一些表層的東西，我認為很難從根本上解決問題。”

劉偉鴻坐直了身子，沉聲說道，神情變得非常嚴肅。

洪副總理和方黎臉上的笑容也隨即收斂，很專注地望著劉偉鴻。

劉偉鴻很清楚，自己這個建議，已經直接觸碰到了整個國家政治體制的根本。按照劉偉鴻的想法，政治體制不變更，只在經濟領域進行改革，終究有一天，會遇到瓶頸。我們以超過平均成本數倍乃至數十倍的代價來換取一定時間內，國民經濟的高速發展，其實是一種非常危險的模式。固有的政治體制和新型的經濟體制之間，有著難以調和的矛盾。但這種矛盾，比如說由此而生的貧富分化，社會信仰進一步缺失等等，都被經濟的高速發展所掩蓋，暫時不會大面積的爆發出來。然而，一旦經濟發展停滯不前，甚至衰退，那麼這些尖銳的社會矛盾，便會立即爆發，對社會，對政府，對體制所造成的巨大沖擊，將是難以估量的。

只是劉偉鴻也知道，現階段，提政治體制改革的話題，實在過於敏感，而且就算他進言了，也很難起到絲毫的作用，反倒會引起高層某些保守的大佬不安，進而誤會這是整個老劉家的既定策略，那可就比較糟糕了。所以劉偉鴻思慮再三，還是決定從國企體制改革這個方面入手。畢竟這算得是經濟領域的範疇，而且國企改制已經在如火如荼的進行之中，他提出比較激進的建議，最多是不被採納，不至於引起太大的政治風波。

“現在我們的國企，全都是有級別的，不但整個企業有行政級別，企業內部的處室科室，車間甚至班組，都有相對應的行政級別。廠長享受什麼待遇，處長享受什麼待遇，車間主任享受什麼待遇，都和行政級別掛鉤，清清楚楚。這樣的體制，如果不加以改變的，企業根本就談不上任何活力可言。說白了，我們只能碰運氣。如果碰到一位懂經濟又正直的好廠長，那麼這個企業就能經營好。反之，就會被淘汰。問題在於，我們的運氣不會總是那麼好的。尤其企業的幹部和黨委政府的幹部之間，可以相互對調，就更加麻煩了。企業的經營管理，是非常專業化的工作，對管理者的要求很高。在國外，我們不說那些世界知名的大公司，就算一般的中小型公司，都有十分專業化的管理團隊，對市場有著很深入的研究和了解。這才是合格的企業經營管理者。行政管理和企業管理，雖然也有相通的地方，但細微處有很大的不同。所謂術業有專攻。一個好的縣長，不一定能管好一個企業，同樣，一個優秀企業家，不一定能管好一個縣。國企制度改革，第一步，就要把這個級別想辦法拿掉。不然，我們最佳化組合，只是將普通的操作工人組合下去，整個管理層都動不了，那這種最佳化組合，很難說是成功。企業經營管理，必須要走知識化專業化的道路，要敢於把那些罈罈罐罐都打破，才能立起新的規則來。”

這一點，也是劉偉鴻一直都在堅持的。在雲雨裳的宏瑜國際集團就得到了充分的體現。如今雲雨裳已經退居宏瑜國際集團董事會主席，交出了執行總裁的位置，將整個集團，都交給專業的管理團隊去經營，自己做甩手掌櫃，只掌控大方向。事實證明，這個策略非常的正確，宏瑜國際集團這幾年，一直都在以幾何速度擴張，資產可謂是連年翻番，儼然巨無霸了。

就算在唐秋葉經營的那個小集團，劉偉鴻也正在推行這個模式，讓唐秋葉逐步從具體的經營管理事務之中抽身出來。

方黎隨即說道：“首長，我贊同劉局長這個意見。”

洪老總的雙眉緊緊蹙了起來，良久，才緩緩說道：“全部模糊國企的級別，談何容易？”

確實不容易。

方黎和劉偉鴻都很清楚，現階段，國企其實是很多高層大佬的“後花園”，同時也是培養幹部的後備基地。很多幹部，走的就是“行政——國企——行政”這樣的曲線升遷道路。和世家子的“中央——地方——中央”的升遷之路有異曲同工之妙。

如果將國企的行政級別全部模糊，不問可知，將遭到無數高層大佬的激烈反對。

稍頃，劉偉鴻沉聲說道：“就算不能全部模糊國企的級別，也要想辦法儘可能的割裂企業與行政管理之間的聯絡紐帶，不能搞這種毫無條件的‘互通有無’。我還是那個意見，誰都不是萬能的。很難想象，我們的幹部都是全才，到企業就能盈利，到地方就能出成績。這個不符合辯證法。比如一個幹部，能夠管好國企，實現盈利，已經算是很優秀的了。那就應該讓他繼續發揮所長，在企業工作，而不是把他從企業調出來，放到行政職務上去。也算是一種人才浪費吧。此外，國企的整體級別不能變，但內部的級別，一定要取消。部門主管，車間主任這些中層幹部，要實行公開選拔，擇優選拔，不能老是窩在一個企業的內部攪馬勺，要走出去，引進來。企業才會有活力，才能走出思想僵化，眼界短淺的怪圈。這些經驗，在歐美的成功企業之中，都已經得到過驗證。其實在我國古代和近代，都有相似的例子。項羽不殺宋義，何來的鉅鹿大捷？”

洪副總理點了點頭，說道：“這個倒是可以考慮。不過凡事都不能操之過急，我看還是先搞個試點。就在這個安北二重搞，現在剛好是個不錯的時機。”

原先的廠長腐敗掉了，被抓起來，新選了廠長，職工和基層幹部全部下崗待業，大家都盼著早日恢復生產，此時實行新的選拔制度，比較容易被接受。

劉偉鴻笑道：“總理，如果要搞試點的話，那就多搞幾個吧。您這回，不是要在東三省都走一走嗎？不如在每個省都搞幾個試點，進行比較，孰優孰劣，一目瞭然。”

“你呀，比我還性急！”

洪副總理點了點劉偉鴻的腦袋，笑著說道。

很顯然，首長接受了劉偉鴻的建議。