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市政府常務會議的議題,是早就擬好的。都有書面資料,提前幾天發給與會的幹部。

李如軍做了比較充分的準備,寫了一個詳細的報告。七星區造紙業的起源,發展過程,目前的狀況,都羅列了進去,抑揚頓挫地讀著報告,足足三十分鐘,才算是讀完了。

李如軍不是七星區的“老幹部”,前年七星區由縣升格為市轄區的時候,從市委宣傳部放過去,當時是常務副區長,一年前才正位區長。

所以李如軍的彙報,很是“氣定神閒”,相當的“客觀”,基本將自己置身事外,用一個旁觀者的眼光,在看待七星區造紙企業對環境的汙染。

根據李如軍的彙報,七星區造紙業,起源於七十年代末期,大約是七八年左右,建起了第一家國營造紙廠。相當長的一段時間內,七星縣就是這一家造紙廠,規模也不大,只有幾十個工人。七星區的造紙業“蓬勃發展”,始於八十年代末期。當時,七星縣造紙廠已經連年虧損,入不敷出,瀕臨破產倒閉的邊緣,一直都是靠財政撥款和銀行借貸在勉強支撐。

這倒是幾年前,大部分中小型國營企業的普遍現象。

八八年的時候,七星縣國營造紙廠,正式對外承包,被廠裡原先的一個車間主任承包了下來。那位車間主任,倒是個人才,承包之後,對工廠進行了大刀闊斧的改革,很快便起死回生,開始有了盈利。

因為七星區麥草資源豐富,造紙廠原料充足,眼見造紙廠有利可圖,立即便成了香餑餑,一大堆人跟風而上,不久之後,大大小小的造紙廠就遍佈了七星縣的好幾個主要鄉鎮。開足馬力生產,幾年下來,賺了不少的錢。為縣裡創造了數千個就業崗位和數以百萬計的財政收入。

目前,七星區的造紙廠已經成為區裡的支柱產業之一。

八九十年代,國人基本沒有什麼環境保護的概念,但環境汙染不會因為群眾沒有概念就不出現。幾年時間過去,七星區的汙染,已經到了觸目驚心的地步。

前不久,忍無可忍的群眾終於聚集起來,“圍攻”七星區區委區政府,嚇得七星區區委書記和區長李如軍落荒而逃,在市裡躲了一整天。還是市裡派了錢副市長親自前往七星區給群眾做工作,才暫時平息了這一事件。

但這種群體性的事件,造成的衝擊力也是巨大的。發生一次,黨委和政府的威望便直線下降,需要很長一段時間才能漸漸淡化這種影響。而且群體性事件,有慣性。如果處置不好,會引發第二次,第三次。當然,規模也許不會有第一次那麼大,但考慮到七星區的群體性事件,有上千人參加,假如真的引發第二次第三次,哪怕規模只有十分之一,那也相當可觀。

李如軍彙報說,針對這次群體性事件,區裡已經在採取措施,對症下藥,給群眾做深入細緻的思想工作,群眾的情緒,已經得到了緩解,不會再次引發鬧事。

至於具體什麼措施,李如軍沒有明言,在座諸君,俱皆是個中老手,誰不是心中有數?

一般來說,就是“擒賊先擒王”。把煽動鬧事的幾個為首者找出來,或動之以情,或曉之以理,或誘之以利,或脅之以威,總歸會將他們整治得服服帖帖。後兩種手段尤其有效。你乖乖聽話不再鬧,那就給你些好處,如果不識相,還敢再鬧,嘿嘿,人民民主專政的鐵拳,也不是吃素的。

發展到後世,甚至直接僱傭社會上的流氓混混,以看到和鐵棍代替專政鐵拳,似乎效果更佳。

這樣的措施,自然不能在報告上白紙黑字寫出來,大家心照不宣。

劉偉鴻的雙眉,輕輕蹙了起來。

從李如軍的報告之中,沒有聽到半個字談到治理環境汙染,也沒有聽到半個字要進行整改。基本上就是彙報了一下情況,和針對群體事件的處置措施。

只要群眾不再鬧,上級領導就不會再追究。

整個九十年代,類似這樣的群體事件,在所多有,不說層出不窮,起碼也是見怪不怪。地方主要領導幹部的官帽子,也從未和大規模群體性事件聯絡起來。

所謂“一票否決”,在當時也是個新鮮名詞。

九十年代,基層政權主要領導“一票否決”的真正的雷區,是計劃生育。頗有一些鄉鎮的頭頭們,因為計劃生育搞不好而丟了烏紗。但也僅僅到鄉鎮這一級為止,很少上升到縣級層面。

李如軍這個態度,雖然談不上積極,但按照眼下的官場生態,要算正常。

畢竟不是每個人都和劉偉鴻一樣,多了二十年的後世記憶的。

陸大勇的眉頭也微微皺起。

實話說,對於造紙廠和環境汙染這個問題,陸大勇心裡也很糾結。具體到京華市來說,造紙企業環境汙染的重災區就是江北的兩個區,其中又以七星區最為嚴重。真要是下決心將江北兩個區的造紙廠全部關閉,限期進行整改,也不是辦不到。區裡面肯定有反彈,但能壓得下去。不管怎麼說,國家也有環保局,拿這個做做文章是可以的。

關鍵在於,站在全省的角度來看,造紙企業的汙染,七星區只是“小巫”,和江北的其他地市比較而言,完全不在一個檔次之上。根據最新的統計結果,全省的造紙企業,已經將近兩百家。這還是經過政府相關部門正式批准,登記在冊的,一些小規模的“地下加工作坊”還不計算在內。

陸大勇在京華市以雷霆手段對付七星區的造紙廠,勢必會讓省裡的領導心裡有想法。以為陸大勇是透過整頓京華市的造紙企業,向省裡表達某種“不服”的心態。

官場上,很忌諱“標新立異”。地位越高,忌諱越重。

心裡這麼想著,陸大勇的眼神情不自禁地在劉偉鴻的臉上掃過。剛才在辦公室,劉偉鴻就明確提出來,市裡的經濟建設整頓,可以從造紙廠和環境汙染這個方面著手。

劉偉鴻微微頷首。

陸大勇緩緩說道:“偉鴻同志,寧陽區引進了全市規模最大的造紙企業,白川紙業公司建成之後,產能將超過全市現有造紙廠的總和。你們打算怎麼解決這個環境汙染的問題,請你談談看法吧。”

大家不由一愣。

陸大勇這個發問,好不蹊蹺。

劉偉鴻名義上是市長助理,實際職務乃是寧陽區委書記。七星區的環境汙染問題,請寧陽區委書記談看法,實在有些不妥。陸大勇想讓寧陽區和七星區打擂臺嗎?

“好,我談談吧。有不恰當的地方,請陸市長,李區長和同志們批評指正。”

劉偉鴻卻絲毫也沒有推脫,隨即挺直了身軀,朗聲說道。

將李區長與陸市長並列,自然是因為此事與七星區有關,點出李如軍的名字,也是表示客氣的意思。

李如軍連忙說道:“請劉書記指示。”

這個話,就是給劉偉鴻戴高帽子了,將他當成市政府的領導來對待。

大家的耳朵,頓時都豎了起來,會議室沉悶的氣氛,為之一振。劉偉鴻到京華之後,市政府常務會議和市長辦公會議參加了好些回,卻很少發言,一般都是光帶耳朵不帶嘴。他在市政府沒有分管工作,“一方諸侯”的身份,也確實不怎麼好說話。

大夥很想聽聽,劉書記到底有何高見。

劉偉鴻年紀雖輕,名氣甚大,與會幹部們都對劉書記的執政理念比較好奇。

“剛才陸市長說了,寧陽區引進的日本白川紙業公司,目前正在建設之中,按照白川紙業的設計規模,建成之後,預計年產能八十萬噸,年銷售總額有望達到十億元。確實比目前全市所有造紙廠的產能總和還要多。按照一般的理解,白川紙業的產能越大,對環境造成的汙染也會越嚴重。但事實不是這樣的。白川紙業將不以草漿為造紙的原料,而是用進口的原木漿為造紙原料。原木漿對環境的汙染,遠遠不如草漿那麼嚴重。此外,白川紙業正式竣工投產之前,必須要經過環保部門的驗收,合格才能投產。也就是說,白川紙業不允許直接排放汙水,廢水必須經過環保處理,達到排放標準才能排出廠外。其實造紙廠的汙染,並不是不能避免的,關鍵是環保裝置和環保措施,一定要到位。這樣才能達成雙贏的目標。企業有盈利,環境得到了保護。”

“所以,我認為,要想讓群眾不鬧事,必須從根本上解決問題。對於一些環保不達標的造紙廠,實行停業整改。環保達標之後,才能繼續生產。不然,就只能關了。如果我們一味的追求經濟效益,完全忽視環境保護,肯定是不行的。我們不能犧牲人民群眾的身體健康,來換取稅收和財政收入。”

劉偉鴻臉帶微笑,緩緩說道,語氣並不是多麼的嚴峻,但說出來的話,卻是毫不客氣。

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