第153章 新方案

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看上去還算有板有眼的一個全省經濟發展規劃，轉眼之間，就給劉偉鴻說得一無是處。貌似才是說的一個礦產資源的問題，其他方面都還不曾涉及。

但朱建國覺得，劉偉鴻真沒有危言聳聽，說的確實很有道理，是那麼回事。

“嗯，很有道理。昨天我也跟鄧仲和提過這些問題，當然，沒有你說的那麼細緻。鄧縣長說，這也是無奈之舉。要想林慶縣的經濟實現跨越式的發展，就得有大量的資金投入。縣財政肯定拿不出這筆錢，招商引資也不現實。咱們林慶是內陸偏僻地區，交通不便，大客商不會來的。想來想去，只能發動民間的資金了……”

朱建國皺眉說道。

其實這就是句掙面子的話，朱建國昨天還真沒有對鄧仲和這個發展規劃提出什麼質疑。這些話，是鄧仲和自己向朱建國解釋的，為的是讓自己做出的這個規劃完全合乎情理，令人無可挑剔。

“在礦產資源這一塊，不能輕易發動民間資金。實話說，我們國家的民營資本，眼下根本就不成熟。唯利是圖，是他們唯一的寫照。社會責任，可持續發展這些東西，他們壓根就不會去考慮的。但這些因素，政府是一定要考量進去的。”

劉偉鴻說著，起身給自己也泡了杯茶。一口氣說了這麼多話，也有點口渴了。

“那依你之見，應該怎麼弄？”

朱建國越來越有興趣了，瞧劉偉鴻的神態，這傢伙似乎有了自己的主意。朱建國很想聽聽這個主意，過往很多事情表明，劉偉鴻在這樣重大的事情上，似乎還從未放過空炮。要麼不說，一旦說了，幾乎言出必中！

劉偉鴻端著茶杯喝了一口，又在朱建國一側坐下，說道：“總體來說，以礦產經濟作為今後數年的主要發展方向，這個出發點沒錯。但我認為，礦產這種不可再生的資源，開採和銷售權一定要掌握在政府手裡。我們應該成立一個專門的機構，在統一管理煤炭資源的開採和銷售。一個大型的煤炭資源公司，國有化的。政府要佔大頭。可以適當的吸收部分民營資金，但不能佔大股。整個公司的所有權和管理權，都要掌握在政府手裡。民營資本參與管理……這個國有公司，應該是股份制的，政府主導，派人管理。其他資本的代表，可以組建監事會，監督公司的運作。”

朱建國仔細思考劉偉鴻的言語，輕輕點了點頭，說道：“這個主意可行。管理權和經營權在政府手裡，稅收和利潤就跑不掉，這是個很重要的財政來源。有了這筆財源，就活泛多了，搞基礎建設，也有了錢。”

劉偉鴻微笑說道：“書記高瞻遠矚，正是這個道理。實話說吧，咱們林慶，或者說整個浩陽地區，都很落後。本來就是山區嘛，要不礦產也不會那麼豐富了。我們的基礎建設，和真正的發達地區發達城市比較起來，差了十萬八千里。基礎建設搞得好不好，是經濟能不能發展的前提。經濟要發展、城市要改變、農村要富裕，樁樁件件，都要花錢。沒有一個穩固的財政收入來源，單純憑稅收，憑各種攤派的費用，最多就是維持個收支平衡罷了，不可能再有餘錢剩米去搞建設。”

朱建國被劉偉鴻說得有點興奮起來。

如果朱建國久歷地方，自然不會那麼容易興奮。這不才剛剛當上縣委書記嗎？一下子看到了美好的前景，自然要興奮不已了。

不過，朱建國很快又回到了現實之中，皺眉說道：“關鍵是資金！資金怎麼來，是重點！”

說著，朱建國又望向劉偉鴻，眼裡閃過一抹希冀的神情。

劉偉鴻就笑，說道：“書記，錢真的不是問題。我還真沒見過，守著一座寶山愁錢的。我估計，縣財政確實是夠嗆，能夠把幹部職工的工資發全乎了，就算很不錯了。這個咱們不打主意了。有困難，找上級。書記，我們先把整體規劃拿出來，報到地區和省裡去。只要上面批了，就有辦法搞到一部分資金。這是一種新的嘗試，我相信地區和省裡的領導，都會感興趣的。其次，我們可以找銀行想想辦法。看能不能融到部分資金。林慶的煤炭資源豐富，這是大家都知道的事情，只要經營得當，前景是可以預期的。我看，銀行那邊也會動心。有了這兩筆資金，我們再適當融合部分民間資金，基本上也就差不多了。”

劉偉鴻所言，不過是很尋常的操作手法，聽在朱建國耳朵裡，卻是猶如醍醐灌頂，興奮得站了起來，在辦公室裡踱來踱去。

“好，好，我看這個主意好，能行得通。”

朱建國右手握拳，不住在左掌掌心敲打著，連聲說道。

“另外，縣政府這個規劃方案上面，對於今後怎樣促進農村經濟的發展，並沒有太具體有效的措施，基本上算是一筆帶過。其實，這個才應該是重點。林慶是農業大縣，百分之八十以上的人口是農業人口。經濟發展，不重視農村，一切的繁榮，都是虛幻的，也經不起調查。我們的注意力，不能只放在少量的城鎮人口上面。”

劉偉鴻做了個補充說明。

其實這才是他對縣政府那個規劃案最不滿意的地方。畢竟搞大型礦業公司，全國都還沒有先例，鄧仲和想不到，也不怪他。大型礦業集團的出現，按照劉偉鴻腦海裡的記憶，應該是二十一世紀之後的事情。但身為農業縣的縣長，在三年經濟發展的總體規劃案中，竟然有意無意的將農村那一塊“漏掉”了，只能說，鄧仲和追求“資料政績”的心思太明顯也太熱切。

算是一個典型的官僚吧！

劉偉鴻如此批評縣政府的規劃案，實則是犯了官場大忌。如果劉偉鴻只是一個普通的剛進入官場的年輕人，就算是朱建國的親信，也斷然不會這麼幹的。

剛一到林慶縣，就往死裡得罪縣長，怎麼都說不過去。