第十一章

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黃一平擔任海北縣委書記的任命，終於公示了。事情比預想的來得順利，中途卻又出現了一點預想不到的波折。

此時，省里人事格局已基本確定：龔書記晉升進京，關省長接任N省省委書記，梁副書記接任N省省長，卜國傑任西部某省省長。

這之前，陽城市黨代會剛剛勝利召開，廖志國毫無懸念地當選市委書記，常委領導班子做了一些微調：

原市委副書記苗長林，本來正在重回省城與留任陽城副書記間徘徊。沒想到，全省地級市黨代會召開前一個多月，北邊臨海市長因為牽扯到京城一樁經濟大案，突然被中紀委直接“雙規”，很快就轉為刑拘、逮捕了。當時，省裡班子還沒調整，廖志國獲悉情況親赴省城，找到梁副書記、卜副省長極力為苗長林陳情。經過如此這般一番遊說與運作，終於使苗長林頂了上去。臨海市雖說是個貧困地區，人口與經濟總量無法與陽城相比，可市長畢竟也是主政一方的諸侯，苗長林總算如願以償了。

苗長林空出的市委副書記，由紀委書記何長來兼任。

賈大雄不再擔任組織部長，到人大擔任了黨組副書記、常務副主任，主持人大日常工作。廖志國以市委書記兼任人大主任、黨組書記，一般不過問那邊的瑣碎事務，而原來主持工作的張大龍退了二線。當然，按照賈大雄的年齡，再在原來的位置上幹兩三年也行，但廖志國打心眼裡不喜歡他，其中緣由除了性格上的差異，還有就是廖志國考慮在當年的“三劍客”裡，賈大雄骨頭最軟，屬於那種風吹兩邊倒的角色。廖志國最瞧不上這種風格的人，因此將他請出了常委會。表面上看，如此安排也不違背幹部任用原則。

於樹奎出人意料地接替了賈大雄，升任市委常委、組織部長。這裡面，當然有卜國傑幫助講話的結果，主要卻是廖志國的意志。廖志國作此安排，主要出於這樣幾個考慮：一來，當年在“三劍客”中，於樹奎雖然衝在最前邊，跳得最厲害，後來因為計程車事件被查，態度、立場卻也轉變得最快，在廖志國面前軟話說得最到位。如此直爽性格、坦蕩作風，恰與廖志國個性頗為相像，故而深得其讚賞。二來，自從計程車事件暴露之後，於樹奎主動向廖志國承認錯誤，卻沒有絲毫委過於他人的意思，更不曾出賣卜國傑、苗長林等背後靠山。放眼當今官場，這樣的豪俠仗義、忠誠不二之舉已然罕見，更令廖志國深為感佩。加之，此次黨代會前調整人事，於樹奎主動向廖志國提出離開海北，理由是他在那裡任職時間太長，無論他自己還是海北民眾皆有強烈的審美疲勞，不利於事業發展。本來，按照卜國傑的承諾，於樹奎完全可以在省裡覓個副廳位置，可他主動提出不想離開陽城，表示仍願在廖志國麾下賣力效命，只求平移到市裡安排個閒職。同時，於樹奎還主動向廖志國建議，由黃一平接替海北縣委書記職務，此意又與廖志國高度吻合。

綜上種種因素，廖志國經過仔細斟酌，又徵求了黃一平的意見，最終決定用於樹奎替換賈大雄，理由簡單且直接：“像於樹奎這種個性、品行的人，在敵對陣營裡衝鋒陷陣、不管不顧，可一旦調轉了方向為我所用，那也一定是赴湯蹈火、在所不辭。不像賈大雄那樣的角色，首鼠兩端、瞻前顧後。”

曾經有人建議廖志國，將政法委書記朱玉這樣的老常委拿掉，換些新人上來。可廖志國權衡再三，自忖陽城不過仕途上的一個驛站，只要不損害自身利益，何必惹太多人不快呢？按照廖志國一向的原則，利人利己乃上策，損人利己是中策，損人而不利己則是下策。於是，他授意趙瑞星同省裡聯絡了一下，發覺陽城常委平均年齡低於全省均值，而且，宣傳部長馬豔麗、紀委書記何長來以及常務副市長、軍分割槽政委等幾個常委，都是剛調來陽城一兩年的新人。更主要的是，現在普遍實行領導幹部異地任職，空出一個常委名額，大多是從省級機關下來或是別的地區調來，那些人絕不會將人情賬算在你廖某人身上。

市委班子調整到位，於樹奎接任組織部長後，廖志國決定馬上拿掉趙瑞星，而且態度非常堅決，頗讓黃一平吃驚。

“趙瑞星雖然任職時間不長，在幾個大的事情上出力也不小，可是這種人就像一把雙刃劍，刺向敵人的時候也容易傷及自己。也有些像野生的長江河豚魚，美味卻有毒。過去，因為有‘三劍客’作祟，需要他發揮制約與殺傷作用。現在形勢穩定了，還是將他送遠一點為好，免得日後尾大不掉、遺患無窮。再說，重用了這種人，影響也不好。”廖志國說。

“可是，像他這種職級、資歷，安排一個什麼樣的位置合適呢？”黃一平顧慮，萬一對趙瑞星安排不到位了，產生不滿甚至對立情緒，或許破壞力更大，同時也讓他夾在中間難做人。畢竟，當初為了廖志國的利益，他與趙曾經聯手做過很多事，趙瑞星沒有功勞也有苦勞。

“根據他的情況，在幾套班子裡安排一個副秘書長，原本也就不錯了。可我考慮這次送佛到西天，一步到位，讓他做政協副主席。這樣做的巨的，一是讓大家看看，全心全意幫我廖某做事的人結局不差。二是給足趙瑞星甜頭，也免得他以後多嘴多舌。”廖志國主意已定。

“啊！”黃一平瞪大眼睛，似乎有點不敢相信自己的耳朵。須知，一個組織部副部長，居然當了政協副主席，不要說在陽城歷史上絕無僅有，就是在全省乃至全國恐怕都少見。不知情者一定以為陽城市委用人不拘一格，或者這個副部長是個多麼了不起的人才，其中內幕只有黃一平這樣的知情者才清楚。不過，黃一平還是對廖志國的深謀遠慮表示由衷歎服：“您這個安排高瞻遠矚，可謂兩全齊美！”

關於黃一平的去向，其實早在市黨代會前就定下來了。

“你哩，就到海北接於樹奎的班。唔？”廖志國正式徵求黃一平意見。

“我服從廖書記您的決定，您讓我做什麼我就做什麼。只是，我從來沒有做過單位主官，基層實踐也少，還是感覺底氣不足。再說，真讓我離開您身邊了，心理上一時也難適應。”黃一平心中歡喜的同時，不免有些傷感與失落。畢竟在廖志國身邊工作五年多了，現在突然說到離開的話題，還是沒有足夠的思想準備。

“千里搭涼棚，沒有不散的宴席嘛！趁著我在陽城這兩年，你也趕緊到下邊鍛鍊一下，積累些資本，萬一哪天我離開了，說不定還能幫你再向上走一步。這個事，就這樣說定了。唔！”廖志國神情也不免有點落寞，語氣卻非常堅決。

黃一平擬任海北縣委書記職務，在陽城官場還是有些出人意料。很多人都沒有想到，像黃一平這樣的秘書，從大學課堂，到中學講臺，再到機關，幾乎沒有什麼基層管理經驗，居然一舉坐上縣委書記的位置，委實有點一步登天的意思。

平心而論，縣（市）、區委書記說起來是個苦差事、難活計，其實那只是相對於高層次的機關幹部而言，而且比較的只是辛苦、操勞程度。事實上，就權力的大小與覆蓋面來說，就是省裡的廳長、國家部委的局長，都未必堪與縣委書記手上的權力相匹敵，更別說普通機關的處級官員了。不論多小規模的縣（市），也不管其貧窮、偏僻到何等程度，卻幾可等同於一個獨立王國，不僅各類機構一應俱全，而且權力運作空間很大，受到外界的干擾、制約又小，縣委書記的自主、自由度堪比小國君王。況且，就崗位的重要性與發展前景而論，縣委書記也絕非同級其他位置能比。如果一位官員沒有在縣委書記職務上歷練過，通常鮮有晉升到地市、省部乃至更高層級的可能。因此，很多人都視此臺階為官途的一個必備基石。當然啦，縣委書記崗位對官員能力、水平的鍛鍊也毋庸置疑。別人不談，就說廖志國本人，正是因為在縣長、縣委書記任上蹲了不少年，積累了相當豐富的經驗與政績，這才有了平步青雲的今天，也才敢於在陽江、陽城兩地搞出如許大的手筆。其間，就是遇到再大的矛盾也能舉重若輕。相比較而言，馮開嶺就是因為缺少這個經歷，上升得總是有點磕磕絆絆，遇事處置起來也難免優柔寡斷。

縣委書記一職既然如此重要，自然就會被很多人緊盯、惦記。像陽城這種地級市，別看處級機構上百，處級官員上千，真正的縣（市）、區委書記卻只有十個，而且於樹奎們霸在上邊一呆就是十年八年。許多已經在正處位置上坐過多年的幹部，包括市委、市府的副秘書長，紀委、組織、宣傳、政法等重要部委的副職，以及若干辦、局的正職，早已腳踮得生疼、脖子伸得痠痛，內心裡無不希望過一把縣委書記癮。故而，於樹奎離開海北的訊息一出來，馬上就引起了陽城官場的極大關注，許多人的巨光齊刷刷盯緊了空出來的這個書記職位，其中有人甚至已經著手行動了。

廖志國知道其中利害，不敢怠慢，馬上指令還沒到政協上任的趙瑞星：“趕緊運作，讓黃一平快點進入程式，讓那些人早早斷了海北縣委書記的念頭。”

趙瑞星剛剛榮升市領導，正當勁頭十足，操作這種事自是盡心盡力。他以前所未有的最快動作，馬上按照廖志國的意圖，走了應走的民主推薦、測評程式，也搞了假模假式的各種投票，還拉了幾個候選人作為陪襯參與考察。等到黃一平的名字塵埃落定，陽城官場諸公總算認清形勢——原來這個位置早已姓黃，別人誰也不必記掛！於是，那些摩拳擦掌、躍躍欲試者紛紛識趣而歸退。

當然，透過此事也又一次證明，在經歷過種種風浪之後，廖志國此際在陽城的根基已然堅如磐石，他想讓自己的秘書做個縣委書記，誰又能拂逆其意呢？

57

黃一平的任職，在省委組織部出現了波折。

省委組織部在稽核黃一平簡歷時，發現其缺少必要的基層工作經歷，因此而對其任職資格提出了質疑。

如此，倒是出乎黃一平意料，也超出了廖志國的權力範圍。

按照現行幹部管理體制，縣委書記雖然只是正處職，同地級市機關、部門的同級官員卻有些區別。上邊剛剛說過，縣委書記作為一縣之最高首領，治下人口少說十萬八萬，多則百萬以上，工農商學兵樣樣皆備，農林牧副漁行行俱全，怎麼說也是名正言順的一方諸侯。況且，在當前一元化領導體制下，地方權力基本集中於黨委之手，而黨委之權又往往聚焦於書記一人。像書記這樣的官員，不僅肩負的責任重大，而且其個人素質對一個地區的影響也不容小視。因此，對這部分官員的任免、管理，大多實行省、市共管體制。在有些省份，縣裡黨政正職官員，主要由市委主管、省委組織部門協管，即日常管理與考核基本在市委，任免則需要在省裡報批、備案；有些省份更進一步，實行省、市共管，即幹部的任免、考核由市委與省委組織部門共同負責，聯合操作；還有些省份則又進一步，除了日常管理由市委與省委組織部共管之外，任免事項還需要經過省委常委會討論決定，實際決定權完全歸省。此舉，也更為彰顯出一縣黨政大員的重要。

N省的情況，基本上是第一種情形，即縣委書記的任免主要由市委負責，省委組織部履行審批、備案程式即可。一般情況下，這種程式只是走個過場，很少有遭遇否決的情形。

黃一平的任職，在陽城市一路綠燈，報到省委組織部後，卻遲遲不見下文。本來，黃一平認為，省委組織部主管市縣幹部的年副部長，是馮開嶺的老朋友，對自己的情況也很熟悉，即便不會主動過問、關心，至少也不可能阻攔吧。因此，他壓根兒沒將省裡這一關放在心上。當然啦，黃一平之所以沒有主動聯絡年副部長，心裡還有一個顧忌：當初，馮開嶺競爭陽城市長遭到對手舉報，差點牽連了年副部長。自己作為秘書雖然最後做了替罪羊，可畢竟很多事情是主辦與經手人，總感到出了問題難辭其咎，有些無顏面對年副部長。事實上，自從回到市府擔任廖志國秘書，他也就再也沒見過年副部長，更加不談相互聯絡了。

省委組織部的資訊很快反饋到陽城：在討論黃一平任職事項時，主管市、縣幹部的有關處負責人提出，黃一平是教師出身，長期擔任領導秘書，除了有過短期掛職經歷，並未真正在基層任過主官、實職，不是縣委書記的合適人選。材料報到主管此事的年副部長案頭，既未說行，也沒說不行，就此擱在那裡不動了。這一擱，何時是個期限誰也說不準。為此，廖志國曾親自給省委組織部打過電話，那邊表面很客氣，說是還要再研究一下，實際上仍然不肯放行。

黃一平開始並沒當回事，心想所謂研究一下，也許擱那麼幾天就行了。後來，省裡多個渠道傳來的資訊並不令人樂觀，他這才知道，自己要想順利任職海北縣委書記，還是不能輕易跨過那個年副部長。於是，他悄悄驅車南下陽江找到老領導馮開嶺，請求他給年副部長打個電話疏通一下。

馮開嶺似乎早有準備，笑笑說：“這麼大事，就打個電話？你也太天真了。走，我和你跑一趟省城吧！”

黃一平一聽，愣住了，道：“我來得匆忙，也沒有什麼準備，您看……”

馮開嶺一樂，說：“到了我這裡，你就不用操心了，一切由我處理。”

說罷，開啟桌邊一隻保險箱，暗自在裡面一番摸索，然後取出一隻錦盒。

黃一平見狀，知道是在準備帶給年副部長的禮物。

那隻錦盒外觀非常精緻，一看就有些年代了。馮開嶺開啟凝視片刻，似乎是在欣賞，又有點像在猶豫。最後，他還是從錦盒裡取出東西，小心遞到黃一平手上，吩咐道：“弄兩張報紙簡單包一下，千萬不要搞得像真的一樣。”

黃一平接過一看，原來是一方古硯，掂在手裡感覺分量挺沉。他有些疑惑，指著錦盒問：“這個不用了？”

馮開嶺點頭道：“不用了，這個盒子太顯眼了，到時候拿出來了怕人家不方便接受。”

黃一平頓悟其妙。他知道，馮開嶺與年副部長是當年省委黨校的同學，也是多年的好朋友。他們兩人性格都偏於內斂，為人處事也皆務實、內斂，小心謹慎。