第六十五章 重整秦軍

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李斯、馮劫落座後，我直接向兩人說明了達達歸降一事。

兩人先是錯愕，我竟然又再次以身犯險接觸敵人；再是無奈，好像我決定的事無論他們如何勸諫全然無用。

兩人沒再糾結此事，李斯沉思了一會，開口道：“陛下，臣以為陛下對達達的三個條件對我大秦頗為有利，只是關於設郡一事，恐怕會耗費巨大的人力物力。”

我點點頭，河西走廊不宜耕種，想要短時間建立五城五郡，確實不是易事。

“朕的想法是，先由朝廷在五郡建立驛館，待與西域通商成型之後，再考慮修建城池一事。如若與西域通商能達到朕的預期，屆時就算朝廷不強制遷徙黔過去，也會有人爭先恐後而去。”

“朕對河西走廊的規劃是經商、放牧，並不是農耕。”

馮劫應道：“如此便沒有了李相擔憂的問題。關於監軍一事，臣以為還需仔細謀劃，監軍乃我秦人，手中既無兵權，又非同族，恐怕不是那麼容易掌控羌軍。”

我輕輕敲擊桌面。

“這正是朕叫你們來的原因之一。目前護軍都尉一職尚且空缺，朕有意藉此機會重整秦軍，若是沒有護軍都尉，實行起來有些難度。護軍都尉一職你們可有推薦？”

兩人對視一眼，李斯回道：“如今大秦老將凋零無幾，新的將領還未嶄露頭角，臣一時也想不到合適的人。”

馮劫遲疑了一下，開口道：“臣聽聞朝邑章邯頗有些領軍才能，先是平定泗水之亂，如今在朝邑大營領關中大軍，軍中軍令嚴明、軍陣鋒銳，臣以為可任護軍都尉。陛下以為如何？”

其實選來選去，還就他最為合適。

“可。那便傳朕令，立即詔章邯回咸陽，朝邑大營仍交孫無何統領。”

朝邑大營原本就是孫無何統領，章邯任左將軍時，他便成為了副將，官職俸祿倒是沒變。

“此外，讓尉遲一同回來。”

三天後，章邯帶著尉遲迴到咸陽。

幾人在四海殿齊聚。

我看著章邯，較之先前更具大將風範。尉遲也不像在百家學宮時那麼青澀，多了一分剛毅。

“好啊，你們兩人不負朕望，有些為將之資了。”

兩人拱手謝道：“謝陛下栽培。”

我點點頭：“馮劫跟你們說了羌人的事情吧？”

“朕希望能把監軍一職變動變動。今後的監軍不僅在戰時監察，還要參與到秦軍的日常訓練和管理上。”

“拿南北軍舉例，監軍的地位僅次於嬴訖，且除非得到朝廷調令，不得隨意離開南北軍。有戰時，監軍只負責監察嬴訖的作戰情況，不能指揮南北軍，但若是嬴訖違反《秦軍律》，則監軍可以向嬴訖建言；”

“無戰時，監軍則要督促軍隊訓練。對軍隊進行軍紀教育，讓他們明白不能任意屠殺降兵、不能任意劫掠百姓；還要讓秦軍不僅僅為了軍餉而戰，要讓他們明白，他們不盡心作戰，亡的不是大秦，而是他們的父母、兄弟、子女。同時監軍要監察將領是否懈怠、是否違反軍營律令等等。”

章邯幾人聞言有些懵。馮劫開口道：“如此一來，監軍就不僅僅是督戰的作用。不僅要對行軍打仗頗為熟悉，能有自己的判斷，還要掌握足夠的律法。而且權力也大上了許多，須得保證監軍對朝廷的忠心和本人的正直……”

我點點頭：“說得很對，所以這是一個很艱鉅的任務。而且不僅僅是南北軍一營秦軍要有監軍，每個校尉、都尉率領的秦軍都要設定一個監軍。校尉以下，伍、什、佰的監軍就不必由朝廷指派了，讓將軍自己任命即可，官職也不為監軍，稱參軍。”

“簡單來說，將軍負責行軍打仗，監軍負責駐營生活。監軍之間除了一營監軍外，沒有從屬關係。下面的參軍、監軍有事可以找一營監軍，一營監軍則直屬護軍都尉統領。”

我對章邯道：“現在比較急迫的是儘快從現有監軍中選出至少六人，派往北羌氏掌控達達的軍隊。”

章邯領命稱是。

我又看向李斯：“派往達達部的使臣可有人選？”

李斯應道：“臣以為行人孟瀚宇可為使臣，此人經常出使隴西周邊部落，對羌人頗為熟悉，在御史歷年的考察中皆為優異。”

我點點頭：“那便命此人為使臣去達達部處理歸降一事。臨行前讓他來見朕。”

李斯拱手稱是。

隨後又與幾人商議了設立監軍的細節和培養方式，單獨制定《監軍律》，明確監軍的職責。

朝會上我宣佈了設立新的監軍一事，同時令秦軍自今日起除了巴蜀、百越外，不再施行強制徵召兵役的形式，在保證秦軍建制完整的同時，以自願從軍的方式徵召兵卒。即便沒有戰功的兵卒也可根據從軍年限不斷增加軍餉，三十五歲後若沒有特殊技能則退出秦軍，由朝廷一次性支付所在郡縣四口之家兩年的平均收成。

此令一出，貧苦家庭吃飯都成問題的年輕男子爭相報名，在之後短短几個月的時間就實現了我將秦軍變為義務從軍的設想。

期間孟瀚宇來見我，我仔細考察了一番。

此人確實有能力，對我西域的規劃一點就透，甚至還提出了一些我沒想到的細節。更令我驚喜的是，他對行軍打仗也有所涉獵。怪不得能讓李斯記住他一個行人，的確有獨到之處。河西走廊正需要這樣一個具備郡守才能的人。

我目送著孟瀚宇帶著六名監軍和兩百人的護送隊伍，以及月的四十萬斤糧食，浩浩蕩蕩向河西而去。算是邁出了消除匈奴之患、打通河西走廊的第一步。

不久後孟瀚宇傳來訊息，已經如期到達河西，監軍也派往了達達的軍隊，著手建立劃分好的五個驛館。同時王離將隴西的五萬邊軍分出兩萬，協助驛館建立、與羌人共同防備匈奴，一切都在按照計劃行事。

接下來我令李斯和章邯繼續往河西走廊增派官吏、監軍，令王離、蒙恬做後盾，防備匈奴惱羞成怒進攻河西的同時，防止達達有其他想法，逐漸徹底掌控北羌氏部落。

遷徙百姓一事暫時放緩，先要建立商路，讓那些唯利是圖的商人替我往西域探路。

大秦如今的布帛產量有所提升，但僅僅是絲綢還不足以支撐起河西走廊，鹽、茶葉、瓷器等等也要儘快展起來了。