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次日咸陽殿，朝會。
“陛下，臣已仔細核算，運河開鑿後每年約可為朝廷增收粟米二百萬石，足以覆蓋每年疏浚運河之用。此外，穎水二百六十里疏浚耗費錢糧約三百萬石，太倉中現有四年之糧，臣以為可以修建運河！”
我點點頭，吩咐道：“主良造，儘快著人趕往穎水附近打造大型器械。都水長，命人一同前去，指定大型器械的建造位置。”
豫進和黃冉應聲稱是。
“李相，你熟悉律法，漕運律還是由你執筆吧，待律法完善即行開鑿！”
李斯躬身道：“臣遵命。另外還有一事，陛下下令新建大型造紙坊，臣已經有了大致考量。渭水雖然水量最大，但水流湍急，且關係咸陽安危，臣提議將坊址選定在皀水附近。”
我贊同道：“甚好，皀水臨近南山，取材較為便利。治粟內史告訴你造紙坊的功用了吧？”
“回陛下，臣已知曉，此事利國利民，彰顯陛下之胸襟，臣定會盡心去辦，後續如何推廣，臣同尚衣令商議後奏請陛下！”
我心中給李斯豎了個大拇指：格局！
“可。”
眾人有些奇怪為什麼要建造紙坊，不過革越那天被鬧了個大紅臉，回去之後除了跟李斯稟奏之外沒有跟其他人提起過。李斯年紀大了，雖然明白此事的好處，不過也不會腆著老臉到處說這種事……
馮劫緊接著起身道：“陛下，如今草原氣候適宜，是否繼續建造城池？”
我思考了一會道：“繼續吧，其他地方不著急，但是北海郡要儘快，兩年之內必須建造完成，那裡是狼庭舊地，最為危險，要有一個可靠的落腳點。”
“臣遵命。此外敦煌郡的城池已經建造完畢，現有民夫三萬餘人、秦軍兩萬人，該如何處置，請陛下決斷！”
我看了一眼章邯：“太尉以為呢？”
章邯起身恭敬道：“陛下，如今河西安穩，已有駐軍一萬餘人，無需再增，西域現有秦軍三萬人，再多恐怕西域諸國將無力負擔，臣以為可令民夫、秦軍盡皆轉為屯墾之軍，於張掖、酒泉、武威三郡耕作，那裡水源充足，可以耕種。”
略一思索，我贊同道：“可以，不過咸陽到西域的道路還不夠通暢，往來的商旅多，但道路崎嶇難行。馮相，你同孟瀚宇商議一下，在農閒時節組織人修建河西馳道，五郡居住的大多是商人，要求他們每戶必須出一定人數在固定時間參與修建道路，他們的奴僕多，這對他們不算什麼。”
“臣遵命，西域商路繁榮，來往有很多販賣奴隸的，他們手裡應當不缺人。”
我眉頭微皺，沉聲道：“你說到販賣奴隸朕想起來了，聽說最近關中出現了很多崑崙奴，這是怎麼回事？”
革越連忙起身道：“回陛下，西域那裡有許多以販賣崑崙奴為生的人，聽說大秦奴隸稀少，便有許多來此販奴之人，他們的奴隸雖然長得比較嚇人，不過貴在強壯低廉，許多人都願意購買以供驅使。”
“現在大秦有多少崑崙奴了？”
“造冊的有五千七百二十三人！”
我看了李斯一眼：“李相，當初修訂金布律加入西域關稅時沒有針對奴隸的律法嗎？”
“回陛下，有。不過金布律只禁止向大秦之外販奴，卻未禁止外來的奴隸進入大秦！當時不曾想到西域竟然有那麼多崑崙奴，因為陛下修改了農耕爵制，如今大秦的奴隸所剩無幾，幾乎都透過耕種或者特殊的工藝才能獲得了自由之身。”
“嗯。”我應了一聲接著道：“這是個漏洞，李相，再脩金布律，即日起不允許再有崑崙奴進入長城之內！已經購得崑崙奴的強令遷出長城，包括少府中西域進貢的數十人，所造成的損失由朝廷補給！同時嚴禁任何秦人與崑崙奴或類似崑崙奴的人通婚！”
眾人有些奇怪，李斯躬身替他們問出了心中的疑惑：“陛下，如今大秦田地驟增，正是需要人口開墾的時候，為何要拒絕奴隸進入大秦？”
我沒有過多解釋，只是道：“可以讓他們去西域或者河西走廊開墾土地，但不能進入長城！朕心意已決，不容再議！”
眾人見我態度堅決，不再多言。
眾人散去後李斯跟我到了四海殿。
落座後我看著李斯道：“李相是不是奇怪我為什麼這麼反對崑崙奴進入大秦？”
李斯呵呵一笑，應道：“陛下總是有非常人所想，既然如此做必定有陛下的理由，不過臣確實有些奇怪，就連女子月事陛下都沒有避諱，卻為何對這崑崙奴畏之如虎？”
我輕嘆一聲道：“非我族類，其心必異，這個道理李相不可能不明白。西域人，甚至匈奴、胡人進入大秦朕無所畏懼，因為他們曾經是一個國家或類似國家組織，形成過自己的文明，是可以被教化的！可有些人從生來就是奴隸，哪怕過了千年也是如此，如果我告訴李相，有一天大秦都能飛入太空、登上月亮了，可這些人仍然有相當一部分過著茹毛飲血的原始生活，從未創造出任何優秀的文明，你敢相信嗎？”
李斯接觸過後世的世界理論，知道太空、月亮是什麼意思，看我一臉認真，好像真的看到過這種景象，也不由得信了八分，皺眉道：“若如陛下所說，其人如此強壯，竟然沒有創造出任何文明，甚至跟不上文明的展，實乃頑固不化！”
“這正是他們的可怕之處，體魄強壯卻不受教化，這樣的人若是活躍在大秦，一旦與秦人通婚、繁衍甚眾，將來有一天他們不甘心再做奴隸，要求與秦人一樣的地位，甚至掌控整個大秦，你敢想象那是對文明何種的摧殘嗎？”
李斯渾身一抖，那樣的人掌控大秦？恐怕自己的棺材板都摁不住，驪山陵那位估計也要衝破九泉束縛，重回大秦將這些人屠個遍！
“臣明白了，陛下放心，臣回去馬上就辦，絕不允許長城內出現一個崑崙奴！”
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