第301章 孤有這麼流弊？

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官員異地任免制度的起源於漢武帝時期。

其原因是七國之亂給漢庭帶來了巨大的打擊與威懾，從而導致他們不得不思變。

七國之亂是漢景帝時期的事情，而這件事情卻一直到了漢武帝時期才推行。

基本上可以說，就是這種制度，保證了漢武帝的中央集權制度。

而透過實踐總結，發現異地為官的官員，很難像之前那樣能夠編織出一道巨大的關係網落。

那種自上到下的網路，能夠直接影響到中央集權的網路。

而官員異地任免這個決定，自漢朝開始以後，往後每一個朝代都在執行著。

後來甚至有千里不為官的規定，再到五百里不為官等等。

也有沒有距離限制，但單獨限制了不能在本郡，以及本郡臨近郡為官的規定。

這些官員因為是異地為官，上任的時候幾乎就是孤身一人，最多帶著自己的妻兒。

若是中央朝廷對於地方的威懾力度不夠，那麼他們這些官員到了地方上去為官，不說能夠做出一番事業，怕是剛到就會被人給個下馬威，然後待上幾年灰溜溜的滾蛋。

所以，若是異地為官的政令推開以後，讓大家都不再覺得這是故意刁難人之後。

那些到異地為官的人，反倒更希望中央朝廷的威懾力能夠很大，越大越好，只有這樣，他們才能安穩的去當官。

而從這個方面來說，這些異地為官的官員，又會潛意識的幫助支援加強中央集權。

“王上，斥候考核恐為不妥！”張良想了想，還是說道。

“為何？”王不餓看著張良，兩個完全不同的部門，沒有相互的隸屬關係，這樣的考核才更具有真實性吧？

“斥候的權力太大了！”張良說道。

王不餓愣了下。

斥候的權力太大了？

斥候現在有什麼權力？

不就是監視一下地方上的情況嗎？

行動權在於遊擊將，基層的斥候就是普通百姓，一個縣有編制的斥候，也就三五個人而已。

反正王不餓是覺得，斥候是真的好用，能讓自己快速的瞭解到各地的一舉一動。

只要自己願意，想了解一個地方的情況，很短的時間內便能看到這個地方近期的一切情況。

“王上，吏部考核能力沒問題，但若是能力與品德相互輔佐，讓斥候來負責品德就有些不妥了，時日一久，若是斥候軍官心思不正，地方官員又豈敢得罪他們？任何一個官員，都不可能在處理每一件事情的時候都能做到最好，若是斥候避輕就重，專一的盯著一點大肆宣揚官員品德有問題呢？真若是如此，哪怕這個官員做了十個正確的決定，也會被這一個看似不正確的決定給毀掉的。”張良說道。

這種避輕就重的情況是不可能完全避免的。

哪怕新組建一個衙門去負責，也依舊有可能發生這樣的情況。

但這事交給斥候來負責，所帶來的影響可能會更重一些。

王不餓突然想到了明朝的東廠西廠錦衣衛，其用意是好的，但隨著時間的發展，這些部門的權力越來越大，最終導致了一系列不受控制的影響。

張良說的也有道理，是人就會犯錯誤。

若是真有官員因為得罪人的原因而被故意針對，那未免也就太慘了一些。

對於官員本身來說是慘，對於自己來說，當然是不希望這種好官員被埋沒。

王不餓繼續的想著應對的辦法。

考核，不能全部都是固定形式的，這樣會讓更多的官員們提前有所準備。

而對於官員的考慮，就必須是具有隱蔽性的，突襲性質的考核。

只有在官員不知情的前提下，才能看到最真實的情況。

最好的辦法就是自己微服私訪，親自去看。

但天下那麼大，顯然是看不過來的。

若是單獨組建一個部門，又需要防止權力過大。

那麼最好的辦法自然就是輪轉制，讓負責前去考核的官員，在出發之前自己都不知道自己要去哪裡，這樣自然能夠避免一些勾結的現象。

若是為了圖穩，可以多派幾個人去，相互之間分批過去，相互不知道彼此，只有多者得到的答案相差不大，才能證明是真實正確的。

但是……

很難……

王不餓有意推舉科舉制度，但一項制度的形成，不可能是一兩年就能搞定的。

現在連學舍都還沒開始建造呢，所以，哪怕現在就開始建造，第一批參與科舉的人，至少也得是在十年之後。

所以現在的漢國，用的依舊是察舉制，只不過現在的察舉制還沒有達到最完善的時候。

基本上就是地方官員負責選拔，這個流程也就是一級一級的往下走。

漢隨秦制，現在在行政方面還沒有什麼太大的變化，依舊還是延續了秦朝的制度。

五家為一伍，兩伍為一什，十什為一里，十里為一亭，十亭為一鄉，十鄉為一縣，十縣為一郡。

有些地方可能沒按照這個走，但大多數都是這樣的。