第336章 小憩時光

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送走羅伯斯庇爾後，時間已經走到1793年的12月。

安寧發現了一個成為第一執政之後的弊端。

他必須要到新的內閣去露面，處理日常的行政問題。

之前安寧只要操心軍事問題就好了，而軍事上的事情有個貝爾蒂埃把所有事務性的事情都安排好，將軍閣下只要做個甩手掌櫃就好。

安寧可以把更多的精力放在採用新裝備，建立新工廠以及實現自己成為法國版本的格林斯潘的計劃上。

但是現在，他在日常行政方面，並沒有一個像是貝爾蒂埃這樣的萬能助手，只能自己親自去處理。

新的內閣辦公地點，被放在了原本的最高法院。

在波旁王朝時代，最高法院雖然叫法院，其實起到了一個制衡王權的作用，是事實上的貴族權力的中樞機構。

最高法院和王權的對抗，就是貴族抱團和王權的對抗。

所以把新成立的內閣放在這裡，也算某種傳承。

雖然每天日常工作讓安寧非常的不耐煩，但透過這些行政工作，安寧也終於意識到，之前一直把行政權扔給國民議會，到底造成了多大的混亂。

在巴黎以外的地方，基本上處於一種各自為政的狀態，各地的國民議會按照自己的意願隨意處理事情。

巴黎對地方有多少影響力，基本取決於派來的特派員的能力，與有沒有國民自衛軍駐紮。

有國民自衛軍——特指巴黎派來的經過戰爭部整編的，忠於安寧的自衛軍——那麼地方的政府還把巴黎來的政令當回事。

而沒有自衛軍的地方，就看特派員的本事了。

如果沒有自衛軍也沒有特派員，那當地的國民議會基本就處於自治狀態，既不需要給國民議會交稅，也不用管國民議會的政令。

幸虧法國這個國家本身的民族意識已經覺醒了不少，各地的國民議會還把自己當法國人，還用三色旗，文化方面還跟著巴黎走。

不然的話法國早就散裝了。

安寧在內閣看了幾天報告之後，深感當務之急是在地方建立完整的行政機構，恢復對地方的控制權。

有一個簡單的辦法，就是把當前自己手裡忠誠的部隊拆散一部分分散到各地去。

每個超過5000人口的城鎮，甭管有沒有林登萬，先派一個連百來人部隊過去，然後是特派員，有這一百多人的忠誠的部隊撐腰，特派員應該能迅速彈壓當地豪強。

城鎮的問題其實相比之下還算比較小的，而法國的鄉村現在基本處於三不管狀態。

之前王國時代，因為各地的貴族老爺都往大城市擠，建立在貴族制度基礎上的鄉村秩序已經解體了，鄉村的實際組織者是本地的神父。

然後大革命之後，教士法案又把很多神父給推到了國民議會對立面去。

結果就是國民議會完全失去了對鄉村的控制。

這也是為什麼旺代等地會大量爆發叛亂的根本原因。

現在叛亂基本被安寧手下的部隊鎮壓了，但是如果不恢復對鄉村的控制，英國人再運來一個侯爵什麼的，又能在旺代之類的地方點一把火。

安寧決定在整個法國，推行自己在孔塔和南部時推行的政策。

大規模的土地改革，重新建立鄉村秩序。

然後問題就來了。

在南方的時候，安寧提出構想之後，實際執行的人是拉扎爾·卡諾，現在拉扎爾·卡諾忙著編組部隊，籌措後勤，根本沒空來管這個事情。

安寧現在沒人了。

他自己很快就要出門打仗了，必須把這個事情交給信賴的人負責。