一九一、黎元洪再作馮婦

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當徐世昌宣佈辭職出京後，11年6月2日北京國務院也發表一道院令雲：

“本日徐大總統宣告辭職，由國務院依法攝行職務，所有各官署公務，均仍照常進行。京師地方，治安關係重要，應由京畿衛戍總司令督同步軍統領、京兆尹、警察總監妥慎辦理，此令。”

同時又由全體國務員聯名發表通電，由周自齊領銜：

“自齊等遭逢世變，權領部曹，謹舉此權奉還國會，用尊法統，暫以國民資格維持一切，聽候接收”。

由於總統已是非法產生，因此內閣地位也是非法的，所以不敢以內閣攝行總統職權，而以“國民”資格攝行職權。

6月2日湖北督軍蕭耀南發表通電稱：

“……六年解散之國會一經恢復，東海地位在法律上失所依據，諒能敝屣尊榮，為斯民造福。中山護法曾有宣言，國會一日恢復即行引退，求仁得仁，當亦不致再事爭執。繼續統緒，舍黃陂（黎元洪）莫屬。”

吳佩孚通電雲：

“……我徐大總統敝屣十餘月之尊榮，克償二十二行省之統一，奉身而退，亦屬初衷。我黎大總統遭非常之變，延垂絕之統，以公意為進退，法所當然。……”

齊燮元等15省督軍聯名通電：

“……南北之爭，實以法律問題為爭持之焦點，法統既定，一切葛藤從此立解。”

這一片迎黎的聲浪，把那位息隱天津的黎元洪說成是非出山不可的人物。其實這也是一種手法，所謂恢復法統，不過是直係軍閥一石兩鳥之計，他們左手推翻了徐世昌，右手打倒了孫中山的護法政府，然後捧出一個傀儡，建立一個直系可以一手控制的政府以達到“全國的統一”。也就是6月2日，吳景濂、王家襄同赴天津黎宅去謁黎，敦請黎復任大總統，黎說：“你們選舉曹錕為總統，事情就好辦得多了。”同日曹、吳領銜通電“恭迎”黎大總統復職。曹的參謀長熊炳琦和吳的參謀長李倬章，以及北京國務院的代表高恩洪，都到天津來迎黎。

6月3日吳景濂、王家襄通電各省軍民長官：“國會正式開會尚須時日，國家行政機關不可一日間斷，行政職權亦不便由國會兼攝，當此青黃不接之際，應如何接收職權，應候公意商榷施行。”吳佩孚立即覆電：“元首未到京以前，當然由國務院攝行職權，職責所關，不得拘牽文義。”

黎元洪在一片敦促聲中，私心暗暗欣喜，正準備動身入京，重掌政權之時，6月3日突然接到浙江督軍盧永祥的反對通電，盧電雲：

“接奉徐總統冬電，獲悉元首離職赴津，無任惶惑。大總統對內為國民公僕，對外為政府代表，決不能因少數愛憎為進退，亦不容以個人便利卸責。雖《約法》上代理攝行各有規定，而按諸政治現狀，均有未合，即追溯民意往事，亦苦無先例可援。項城身故，黃陂辭職，河間代任期滿，系在國會解散復辟亂平之後，故新舊遞嬗，匕鬯不驚。今則南北分馳，四郊多壘，中樞尤破碎不完，既無副座，復無合法之國務院，則《約法》四十二條大總統選舉法第五條代攝行之規定，自不適用。僅以假借《約法》之命令，付諸現內閣，內閣復任意還諸國會，不惟無以對國民，試問此種兒戲行動，何以見重於友邦？此不得不望我國民慎重考慮者一也。

傳聞有人建議以恢復法統為言，並請黃陂復任。國人善忘，竟有率爾附和者，永祥等反覆思維，殊不得其解。蓋既主張法統，則宜持有系統之法律見解，斷不容隨感情為選擇，二三武人議論固不足變更法律，二三議員之通電更不足代表國會，此理既明，則《約法》之解釋援用，自無聚訟之餘地。《約法》上只有‘因故去職及不能視事’二語，並無辭職條文，則當然黃陂辭職自不發生法律問題。河間為舊國會選舉之合法總統，則依法代理，應至本任期滿為止，毫無疑義。大總統選舉法規定任期五年，河間代理期滿，即是黃陂法定任期終了，在法律上成為公民，早已無任可復。強而行之，則第一步須認河間代理為不法。試問此代理期內之行為，是否有效？想國人決不忍為此一大翻案，再增益國家糾紛。如此，則黃陂復位之說，適陷於非法。以黃陂之德望，若將來依法被選，吾儕所馨香禱祝。若此時矯法以梏之，訴諸天良，實有所不忍。此不得不望吾國民慎重考慮者又一也。

邇者民智大進，今非昔比，方寸稍有偏私，肺肝早已共見，偽造民意者，已覆轍相尋，執法自便者，亦屢試不爽。孫帥傳芳刪電謂：以一人愛惡為取捨，更張不以其道，前者既失，後亂漸紛云云，誠屬懲前毖後之論。顧曲形終無直影，收穫焉問耕耘，設明知陷阱而故蹈之，於衛國則不仁，於自衛則不智。永祥等怵目橫流，積憂成疾，夙抱棟折榱崩之痛，敢有推枰斂手之心。臨崖勒馬，猶有坦途，倘陷深淵，駟追曷及。伏祈海內賢達，準法平情，各紓讜論，本悲憫之素懷，定救亡之大計，寧使多數負一人，勿使一人負多數！永祥等當視力之所及，以盡國民自衛之天職，決不忍坐視四萬萬人民共有之國家，作少數人之孤注也。”

黎看見這通電報不禁倒抽了一口冷氣，大為掃興，當天即回覆各省疆吏通電。電曰：

“接冬電並曹省長，趙鎮守使，吳督辦代表來寓，猥以復位相屬，具徵力求統一之心，欽感何既！第元洪自引咎辭職，執處數年，思過不遑，敢有他念，以速官謗。果使摩頂放踵，可利天下，猶可解說，乃才輕力薄，自覺勿勝，諸公又何愛焉！前車已覆，來日大難，大位之推，如臨冰谷。”

盧永祥的江電，代表皖系的態度，因此福建督軍李厚基，上海護軍使何豐林都附和盧的主張。皖系認為迎黎復職是吳佩孚挾天子以令諸侯的個人打算，對皖系是極不利的，所以大為反對。東三省省議會聯合會則贊成恢復法統，不過又主張在上海開會以免受到武人的干涉。至於廣州非常國會則斥責黎元洪是民國6年解散國會的罪人，任期已滿，無位可復。而王家襄則久未到會，業已除名，且已由人遞補，何能再以議長身份出現。

所謂的舊國會，還有“六年的國會”和“八年的國會”之爭。吳景濂、王家襄等在天津所召集的，是民國6年被北京政府解散的國會，簡稱為“六年國會”。孫中山在廣州所號召的國會議員，因為當時有不少議員改任官吏，所以不肯前來參加，國會人數因之不足，遂於民國8年將不到會的議員一律除名，由各省候選人遴補，這個國會被簡稱為“八年國會”。

廣州方面認為召集“六年國會”就是一種非法行為。其實當時國會實際情況，眾議院議員任期只有三年，他們都是在民國2年選出，到民國11年已有9年，所以無論“民六”議員或者“民八”議員都是超過任期的。至於總統任期為五年，袁世凱於民國2年10月10日就職，其任期應至民國7年10月10日止。袁死於5年6月，由副總統黎元洪代理總統，黎又於民國6年7月被逐下臺，由新選副總統馮國璋代理總統至民國7年10月10日為止。黎、馮兩人的副總統都是由舊國會選出來的，按照當時法律專家的解釋，他們代理總統都是合法的，現在已經事隔多年，又把黎元洪抬出來補足所謂的總統任期，純從法的解釋也是說不通的。

在天津的黎元洪，陷於四面八方的包圍中，奔走黎宅的，有大軍閥的代表，有政客，有議員。黎元洪身邊則分為兩派：一派是急進派，有哈漢章、饒漢祥、金永炎等，他們原來就在進行抬黎出山，現在趕上了這個千載難逢的好機會，怎可放過，所以主張立即進京復職。一派是緩進派，以陳宦為首，他認為孫中山和皖奉兩系軍閥都別有懷抱，在這種情勢下登臺，不過是直系的傀儡，不如在上臺前先針對全國人民的趨向，發表一個大政方針，也試探一下直系的態度；如果直系反對，黎本人也可以獲得全國各方面的同情，為將來創造更有利的機會。

6月3日，黎分別接見了曹錕和吳佩孚的代表，以及國務院的代表，黎暗示擬請吳佩孚擔任陸軍總長，大力進行裁兵，必須取得“廢督裁兵”的保障才能復職。吳佩孚的兒女親家張紹曾也是奔走恢復法統的主要人物，他聽了黎要廢督裁兵，很生氣地說：“你自己要上臺，四處找門路，現在有了機會，你卻又提出條件，真是莫名其妙！”陳宦把黎拉在一邊，悄悄地說：“是不是，我們還沒有上臺，他們的威風就如此了！”

6月6日，天津黎宅舉行談話會，參加者有舊國會的兩院議長，曹吳等重要軍人的代表，各省團體代表多人。黎元洪親切地招待他們，略致寒暄之辭後，就拿出一張電稿請大家傳閱。他還補充說：“這個電稿上所寫的，辦得到我就復職，辦不到就請你們另選高明。”說完他就叫幕僚們代為招待來賓，自己則搖著肥碩的身驅退入內室。

這就是黎元洪著名的魚電，由饒漢祥主筆，滔滔三千言，主張廢督裁兵：

“前讀第一屆國會參議院王議長，眾議院吳議長等宣言，由合法總統依法組織政府，並承曹、吳兩巡閱使等十省區冬電，請依法復位，以維國本，曾經覆電辭謝。頃復奉齊督軍（燮元）等十五省區冬電，及海軍薩上將（鎮冰）各總司令等江電，京省各議會教育會、商會等來電，均請旋京復職。又承兩位議長暨各省區各團體代表敦促，僉以回覆法統，責無旁貸，眾意所趨，情詞迫至，人非木石，能無動懷？第念元洪對於國會，負疚已深。當時恐京畿喋血，曲徇眾請，國會改選，以救地方，所以紓一時之難；總統辭職，以謝國會，所以嚴萬世之防。亦既引咎避位，昭告國人，方殷思過之心，敢重食言之罪？縱國會諸公矜而復我，我獨不愧於心歟？

抑諸公所以推元洪者，謂其能統一也。十年以還，兵禍不絕，積骸齊阜，流血成川。斷手削足之慘狀，孤兒寡婦之哭聲，扶吊未終，死傷又至。必謂恢復法統，便可立消兵氛，永杜爭端，雖三尺童子，未敢妄信，毋亦為醫者入手之方，而癥結必有在乎？癥結惟何？督軍制之召亂而已！民軍崛興，首置都督，北方因之，遂成定製。名號屢易，權力未移，千夫所指，久為詬病，舉其大害，厥有五端：

練兵定額，基於國防。歐戰既終，皆縮軍備，亦實見軍國主義，自促危亡。獨我國積貧，甲於世界，兵額之眾，竟駭聽聞。友邦之勸告不聞，人民之呼籲弗恤。強者擁以益地，弱者倚以負嵎。雖連年以來，或請裁兵，或被繳械，卒之前省後增，此損彼益，一遣一招，糜費更多。遣之則兵散為匪，招之則匪聚為兵，勢必至無人不兵，無兵不匪，誰實為之？至於此極。一也。