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第310章 察访民情 匡正区划安民心（第1页）

均平三十六年十一月初二，也就是安惠县公审结束的次日，天光微亮，晨雾还未从闽省的山间村落散去，全国议事会议事长朱静雯便已起身收拾行装，没有在州泉府多做片刻停留，也没有随行仪仗与护卫车队，只按照此前未竟的基层督导行程，径直返回平延府沙县三元村。昨日那场庄严公正的审判虽已将贪腐渎职者绳之以法，告慰了溪尤县遇难的十五条生命，安抚了无数受伤民众与破碎家庭，可朱静雯心中始终紧绷着一根弦，她深知，严惩一人一案只是治标，真正要守护万民安稳、杜绝隐患再生，必须深入最基层的村落田间，直面百姓最真实的诉求与最棘手的难题，三元村的基层民主建设与民生工程推进工作尚未收尾，那里还有村民们期盼的目光，还有尚未落地的公交专线与商业广场规划，还有她对基层百姓许下的承诺。昨日在溪尤县重建一新的长下坡路段上，看着往来安全通行的车辆与面露安心的民众，她便已下定决心，处理完溪尤县善后事宜的第一时间，便重返三元村，把此前因突事故中断的基层工作接续下去，把每一项民生承诺扎扎实实落到实处，绝不因处置重大事故而忽略普通村落的细小诉求，更不能让任何一处基层百姓感到被遗忘、被忽视。

一路轻车简从，朱静雯抵达沙县三元村时，村中已是炊烟袅袅，不少村民正在田间劳作，看到议事长归来，纷纷放下手中农具上前问候，言语间满是朴实的亲近与信任，没有丝毫拘谨与疏离。朱静雯一一与村民们握手交谈，仔细询问这几日村中各项工作的推进情况，认真倾听大家在生活、出行、就业、公共服务等方面的新诉求，走到此前重点督导的村民议事场所，翻开尚未整理完毕的民生工程推进台账，对照着记录一项项核对细节，三元村公交专线的站点设置、商业广场的选址规划、村内公共设施的修缮升级、困难村民的帮扶兜底，每一项内容她都看得格外认真，记得格外详细，不时向陪同的村议事代表询问难点、商议对策，全然没有高层议事长的架子，更像是一位心系乡里、事事上心的自家人。就在她俯身查看台账，与村议事代表商议公交专线具体通车时间时，随身携带的机要通讯器突然急促响起，铃声打破了村落的宁静，也让现场气氛瞬间变得凝重起来，朱静雯心中微动，这种紧急专线通讯，通常只有地方生重大民生诉求或突矛盾时才会接入，她当即示意身旁人员稍候，起身走到僻静处接通通讯，电话那头立刻传来带着焦急、愤懑与委屈的声音，语气急促却条理清晰，自报身份是州建府瓯建县人民监督协会的工农代表，语气中满是压抑不住的怒火与无奈，一开口便道出了积压在当地百姓心中许久的不平之事。

举报人情绪激动地诉说，州建府近期做出的一系列决策，已经彻底伤透了瓯建县数万百姓的心，原本州建府明确规划，要依托瓯建县现有城区与交通优势，打造州建新区，统筹推进城区扩建、交通升级、商业配套、公共服务完善等一系列民生工程，瓯建县的百姓们得知消息后，无不欢欣鼓舞，满心期待着家乡展、生活改善，家家户户都在期盼着新区规划落地，盼着公交更便利、商业更繁华、出行更顺畅、日子更有奔头。可谁也没有想到，这份白纸黑字、公开公示的规划，转眼间就被彻底推翻，州建府不顾瓯建县百姓的强烈反对与民生诉求，单方面宣布将府议事会整体搬迁至与瓯建县相邻的阳建县夷武新区，更让百姓难以接受的是，府议事会搬迁之后，还强行将“州建”之名冠在夷武新区之上，硬生生把原本属于州建府全域、更与瓯建县紧密相连的名号，挪到了阳建县的辖区内，完全无视瓯建县多年的历史传承与百姓情感归属。当初府议事会为了平息百姓质疑，曾公开承诺，议事会搬迁只是办公地点调整，绝不会厚此薄彼，一定会推动瓯建县与阳建县两县协同展、共同繁荣，保证瓯建县的民生工程、交通配套、商业规划不会受到任何影响，可承诺言犹在耳，现实却给了瓯建县百姓当头一棒，所谓的“共同展”不过是一句空话，所有的资源、政策、项目、资金全都倾斜向了阳建县夷武新区，瓯建县则被彻底抛在脑后，沦为被遗忘的角落。

举报人越说越激动，声音中带着难以掩饰的气愤与失望，一条条细数着州建府的失信之举：原本规划连通瓯建县与高铁枢纽的三条公交连接线，在没有提前公示、没有征求百姓意见、没有给出合理替代方案的情况下，被府交通部门以“客流不足”为由单方面停运，彻底切断了瓯建县百姓快接驳高铁的便捷通道，无数需要乘坐高铁出行、务工、就医、求学的百姓，只能辗转绕行普通公交线路，耗费数倍时间，苦不堪言；当初承诺落地瓯建县的大型商业综合体，项目立项、规划公示全部完成，百姓们都盼着在家门口就能享受便捷的商业服务，增加就近就业岗位，可如今项目毫无征兆地搁置，工地杂草丛生，迟迟不见动工，所谓的商业配套化为泡影；更让百姓无法接受的是，辖区内的高路口被随意改线调整，原本便利的出入通道被封闭，新改的路口偏远难行，严重影响了当地民众出行与商户经营，物流运输受阻，民生生计受扰。一桩桩、一件件，全都是关乎百姓日常出行、生活生计、切身利益的实事，可州建府却视若无睹，出尔反尔，朝令夕改，把对百姓的承诺当成随口一说的空话，把公开公示的规划当成随意更改的废纸，彻底透支了议事会在百姓心中的公信力，让瓯建县数万百姓心寒不已，当地民众多次通过人民监督协会、基层议事代表反映诉求，可层层上报却石沉大海，无人理会，万般无奈之下，才只能冒险拨通全国议事会议事长的紧急专线，恳请朱静雯能够亲赴州建府，查清实情，主持公道，纠正府议事会的错误决策，维护百姓的切身利益，挽回议事会在百姓心中仅剩的信用。

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听完举报人的完整陈述，朱静雯脸色愈凝重，心中满是对百姓遭遇的心疼与对地方失信失责行为的愤慨，区划调整、议事会搬迁、民生工程规划，每一项决策都关乎数万百姓的切身利益，关乎议事会的公信力与民心向背，关乎一方稳定与展，绝非地方随意更改、朝令夕改的小事，州建府此举，违背议事规则、漠视民生诉求、背弃百姓承诺、透支政府信用，性质恶劣，必须立刻彻查、现场督办、当场纠正，绝不能让百姓的诉求无人回应，绝不能让议事会的信用彻底崩塌。她当即在电话中郑重告知举报人，请其在指定地点等候，自己会立刻带队前往州建府，实地核查举报内容，当面听取百姓诉求，依法依规纠正错误决策，给瓯建县数万百姓一个明确交代、一个满意答复。挂断通讯，朱静雯没有丝毫迟疑，立刻终止三元村的基层督导工作，第一时间召集随行人员下达紧急指令，通知事务院展中心副主任赵永锡火集结到位，同时传令平延府人民监督协会、闽省人民监督协会、闽省议事会监察院全部工作人员即刻整装出，全员参与此次州建府民生诉求核查督办工作，一支以维护民生、匡正决策、监督履职为核心的专项督办队伍迅组建完成。

考虑到此次前往州建府，既要实地走访瓯建县、阳建县夷武新区，查看交通线路、高路口、商业综合体选址、停运公交站点等多处现场，又要随行搭载监督协会、监察院工作人员与专业核查人员，普通车辆无法满足需求，朱静雯当即决定，不调用公务专车，不搞特殊待遇，直接前往沙县本地汽车租赁公司，以普通公务出行标准租赁一辆大容量公交车作为此行专用交通工具。这一决定既符合基层出行的务实原则，又能一次性搭载全部工作人员，省去多车编队的繁琐，更能以最贴近百姓的方式深入地方，不张扬、不扰民、不搞特殊化，彰显全国议事会务实为民、轻车简从的工作作风。租车流程简洁高效，朱静雯与工作人员全程按照租赁规定办理手续，没有享受任何特殊待遇，没有要求任何特殊服务，租赁车辆到位后，专项督办队伍迅登车，朱静雯亲自安排乘车座位，明确此行工作纪律：全员轻车简从、不提前通知地方、不接受宴请接待、直奔现场核查实情、直面百姓倾听诉求、依法依规公正处置，一切以民生为重、以事实为据、以法度为准绳。

一切准备就绪，朱静雯登上公交车，坐在靠前的普通座位上，目光坚定地看向司机，沉声下令出，这辆承载着民生期盼与监督使命的公交车，缓缓驶离沙县三元村，沿着闽省乡间公路，径直向州建府方向疾驰而去。车辆行驶途中，朱静雯没有片刻休息，与事务院展中心副主任赵永锡、各级监督协会负责人、监察院工作人员围坐在一起，对照举报人提供的信息，逐一梳理州建府区划调整、议事会搬迁、新区规划变更、公交停运、商业项目搁置、高路口改线等关键问题，明确此次核查的重点环节、核心诉求、处置原则，明确分工：事务院展中心负责核查规划变更的合规性、项目资金流向、民生工程落地情况；各级人民监督协会负责对接瓯建县民众，广泛收集百姓诉求、意见与证据；闽省议事会监察院负责核查州建府决策程序是否合规、是否存在失职失责、失信失诺行为，全员各司其职、协同配合，确保此次督办核查客观公正、全面细致，不遗漏任何一个细节，不忽视任何一项百姓诉求。

按照此前与举报人的约定，公交车行至州建府与瓯建县交界的指定地点，远远便看到一位身着朴素、神情焦急的男子在路边等候，正是瓯建县人民监督协会的工农代表举报人，车辆平稳停靠，举报人快步登车，看到朱静雯亲自带队前来，心中满是感激与动容，连日来积压的委屈与愤懑瞬间涌上心头，几度哽咽，朱静雯起身伸手扶住他，语气沉稳而温和，让他不必紧张、不必焦虑，此次前来就是为了查清实情、主持公道，百姓的合理诉求一定会得到回应，议事会的失信决策一定会得到纠正，随后请举报人坐在身旁，让其在路上再次详细梳理州建府决策失误的全过程、百姓受影响的具体情况、诉求的核心内容，为后续现场核查、当面质询做好充分准备。举报人平复情绪，条理清晰地逐一补充细节，每一句话都饱含着百姓的期盼与无奈，公交车内气氛肃穆，所有工作人员都认真记录，深刻感受到地方决策失误给百姓带来的切肤之痛，更加坚定了此次督办核查、维护民生的决心。

车辆一路前行，径直抵达州建府议事会大楼前，没有提前通报、没有仪仗迎接、没有繁琐仪式，朱静雯带领专项督办队伍径直下车，直奔州建府议事会办公场所，此时府议事会主要负责人还未得知议事长亲临的消息，仍在按部就班处理日常事务，直到朱静雯一行人走进议事大厅，才惊觉事态重大，慌忙起身迎接，神色间满是慌乱与局促。朱静雯没有多余客套，神色严肃地当众表明来意，直接点明此次前来，是针对瓯建县民众举报的府议事会违规搬迁、规划朝令夕改、背弃两县共同展承诺、停运高铁接驳公交、搁置商业综合体项目、随意更改高路口、透支议事会公信力等一系列重大民生问题，开展专项核查与现场督办，要求州建府议事会全体相关负责人当场就位，立即提供州建新区规划、议事会搬迁审批、公交停运文件、商业项目调整、高路口改线等全部正式文件、会议纪要、公示记录、决策流程材料，不得隐瞒、不得拖延、不得篡改，必须如实汇报全部实情，回应百姓诉求。

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面对议事长的严肃质询与确凿的百姓举报，州建府议事会负责人无从抵赖，只能支支吾吾地承认，此前确实公示过瓯建县州建新区规划，也确实承诺过瓯建县与阳建县协同展，议事会搬迁至阳建县夷武新区后，确实将新区冠以州建之名，也确实以客流不足为由停运了瓯建县三条高铁接驳公交，搁置了瓯建县商业综合体项目，调整了高路口设置，但其却反复辩解，称此举是为了全州整体展布局，是为了推进新区建设，并非刻意漠视瓯建县百姓利益，所谓的共同展需要循序渐进，公交停运是市场化选择，商业项目搁置是资金调配需要，高路口改线是交通优化需要，种种说辞，看似冠冕堂皇，却完全站不住脚，全然回避了决策程序不合规、未征求百姓意见、未履行公开承诺、未考虑民生影响等核心问题，更没有意识到自身朝令夕改、失信于民的严重后果。

朱静雯越听神色越凝重，当场打断州建府负责人的推诿辩解，语气严肃而严厉地指出，地方议事会的一切决策，都必须以民生为本、以民心为向、以合规为基、以诚信为要，任何展规划、区划调整、机构搬迁，都必须经过充分论证、公开公示、征求民意、合规审批，绝不能由少数人随意决定、朝令夕改；任何对百姓的公开承诺，都必须一诺千金、坚决兑现，绝不能口惠而实不至，把承诺当成安抚民心的空话；任何涉及百姓日常出行、生计就业、公共服务的决策，都必须把百姓利益放在位，绝不能以“整体布局”为借口，牺牲一方百姓的切身利益，更不能以“展需要”为理由，漠视百姓的合理诉求。她一字一句地质问，州建府议事会搬迁，为何不公开征求瓯建县百姓意见？州建新区规划变更，为何不履行合规审批程序？承诺两县共同展，为何所有资源全部倾斜夷武新区？三条高铁接驳公交，关乎数万百姓出行，仅凭一句“客流不足”就随意停运，是否考虑过百姓的实际困难？承诺的商业综合体，关乎当地商业展与就近就业，无故长期搁置，如何对得起百姓的期盼？高路口关乎交通出行与物流民生，随意改线调整，是否经过科学论证与民意征求？一桩桩决策失误，一次次背弃承诺，一点点透支信用，让瓯建县百姓心寒，让议事会的公信力荡然无存，这不是展布局，是失职失责；不是优化调整，是失信失民。

随后，朱静雯带领专项督办队伍，在举报人与瓯建县基层民众代表的陪同下，实地走访核查每一处举报现场：来到被停运的三条高铁接驳公交原站点，看到站点站牌斑驳、线路标识被撤，不少民众提着行李、带着老小，在站点旁徘徊张望，无奈辗转绕行，脸上满是不便与无奈；走到规划中的商业综合体选址地，看到工地荒芜、杂草丛生、围挡破旧，早已没有动工迹象，周边商户与村民摇头叹息，满心期待化为泡影；赶到被更改的高路口，看到原路口封闭废弃，新路口偏远难行，车辆绕行拥堵，民众出行耗时费力，物流运输受阻，百姓怨声载道；再到阳建县夷武新区，看到府议事会新址气派恢弘，各类配套项目加推进，与瓯建县的冷清萧条形成鲜明对比，实地核查的每一处场景，都印证了百姓举报的全部实情，也让朱静雯与全体督办人员更加深刻地感受到，地方决策失信给百姓带来的真实伤害。

现场核查结束后，朱静雯立即在州建府议事会大楼组织召开现场办公会，召集州建府议事会全体班子成员、事务院、交通局、住建局、展规划局等相关部门负责人，以及瓯建县民众代表、人民监督协会代表、基层议事代表共同参会，当场通报核查结果，明确指出州建府存在的决策违规、规划朝令夕改、背弃民生承诺、漠视百姓诉求、透支议事会信用等一系列严重问题，当场宣布一系列紧急处置与整改决定：第一，立即停止州建府单方面对夷武新区冠名“州建”的违规行为，恢复原有区划名称与历史归属，重新科学论证、公开征求民意后，再依法依规确定新区名称，绝不允许随意侵占地方历史名号、伤害百姓情感；第二，立即撤销瓯建县三条高铁接驳公交停运决定，限三日内恢复全线正常运营，科学优化班次设置，保障百姓高铁接驳出行需求，不得以任何理由拖延、阻挠、变相停运；第三，立即重启瓯建县商业综合体项目，严格按照原公示规划推进建设，明确工期节点，限期落地见效，保障当地商业展与民众就业需求，不得以任何借口搁置、拖延、取消；第四，立即暂停高路口违规改线调整，组织专业机构科学论证、广泛征求民意，重新优化高路口设置，最大限度便利民众出行与物流运输，确保民生优先；第五，州建府议事会必须就此次决策失误、失信失诺行为，向瓯建县全体百姓公开道歉，重新制定瓯建县与阳建县真正协同展的详细规划，公开公示、接受监督，逐项兑现民生承诺，挽回议事会公信力；第六，闽省议事会监察院立即对州建府决策违规、失职失责问题启动全面调查，对相关责任人依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就；第七，建立州建府民生决策民意监督机制，今后所有涉及民生、区划、规划、交通、商业的重大决策，必须经人民监督协会审核、基层民众代表表决、公开公示无异议后，方可实施，杜绝随意决策、朝令夕改。

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每一项决定都直击问题核心，每一条要求都紧扣民生诉求，现场的瓯建县民众代表与举报人听后，脸上终于露出了释然与安心的笑容，连日来的委屈、愤懑、无奈一扫而空，纷纷起身鼓掌，感谢议事长主持公道，感谢各级监督部门为民做主。州建府议事会全体负责人面色凝重，深刻认识到自身的错误与失职，当场表态，坚决无条件执行议事长全部决定，立即启动各项整改工作，公开向百姓道歉，逐项兑现承诺，全力挽回信用，绝不再犯类似错误，今后一定把民心、民生、民意放在位，依法依规、诚信履职、务实为民。朱静雯在会上再次强调，议事会的权力来自百姓，根基在百姓，血脉连百姓，民心是最大的政治，诚信是最硬的招牌，任何地方、任何履职人员，都必须牢记初心、坚守底线，把百姓的安危冷暖放在心上，把百姓的合理诉求扛在肩上，把议事会的诚信信用守在心上，决策要合规、承诺要兑现、做事要务实、履职要为民，绝不能漠视民生、背弃承诺、透支信用、伤害民心，只有真心实意为百姓办实事、解难题、谋福祉，才能赢得百姓的信任与拥护，才能守住一方稳定、促进一方展。

现场办公会结束后，朱静雯没有在州建府多做停留，更没有接受任何形式的接待安排，带领专项督办队伍登上租赁的公交车，按照原定计划，准备重返平延府沙县三元村，接续此前未完成的基层督导工作。临行前，瓯建县民众代表自赶来送行，手中捧着百姓自书写的感谢信，言语间满是感激与敬意，朱静雯与大家一一握手告别，再次叮嘱州建府相关负责人，务必限期完成全部整改，逐项兑现民生承诺，接受百姓全程监督，绝不允许出现任何折扣、任何拖延、任何反弹。车辆缓缓驶离州建府议事会大楼，回望瓯建县百姓安心的笑容，朱静雯心中更加坚定，身为全国议事会议事长，守护万民民生、匡正决策失误、维护议事会诚信、回应百姓诉求，是义不容辞的责任，无论是溪尤县那样的重大安全事故，还是三元村这样的基层小事，亦或是州建府这样的区划决策纠纷，只要关乎百姓利益、关乎民心向背、关乎诚信履职，就没有大小之分、轻重之别，都必须全力以赴、认真对待、公正处置。

均平三十六年十一月初二这一天，从沙县三元村到州建府瓯建县，从紧急接访到实地核查，从现场质询到整改落实，朱静雯带领专项督办队伍，以务实之风、为民之心、公正之举，快处置了州建府决策失信、漠视民生的突出问题，挽回了议事会在百姓心中的信用，守护了数万民众的切身利益，也给全闽省各级议事会、履职人员敲响了警钟。夕阳西下，金色的余晖洒在闽省的山川道路上，这辆承载着民生期盼的公交车，平稳行驶在返程途中，即将重返沙县三元村，接续未竟的基层工作，而此次州建府之行留下的深刻教训，将永远铭刻在各级履职人员心中：民心不可欺，民生不可轻，承诺不可违，信用不可失，唯有诚信履职、务实为民、坚守初心，方能安民心、稳民生、促展，方能让均平之世的阳光，照亮每一寸土地、温暖每一位百姓。此次整改处置全程严格限定时限，所有紧急事项均在当日落实部署，限期整改事项不过十五日，确保百姓诉求快回应、民生问题快解决、失信行为快纠正，绝不拖延、绝不敷衍、绝不落空，用实实在在的行动，兑现对万民的承诺，守护好百姓心中对议事会的信任与期盼。

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