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第266章 这种现象放到今天来说其实就是权力的灯下黑（第1页）

培训第二天上午的课程是“明代监察制度的历史演变”。

孟教授手里端着一个老式搪瓷茶杯，慢悠悠地走上讲台。

“昨天讲了治安疏，今天咱们聊聊明代的监察制度。这个制度其实很有意思，朱元璋当年设立了都察院，下设十三道监察御史，专门负责弹劾百官。这帮监察御史权力大得很，上可以弹劾内阁辅，下可以纠察七品知县。”

他在黑板上写下一行字：都察院·监察御史·六科给事中。

“但有个问题很有意思。”孟教授转过身，推了推眼镜，“这帮监察御史权力这么大，谁来监督他们呢？”

台下没人接话。

孟教授自问自答：“答案是没有人监督他们。监察御史本身不受监察，他们的行为只对皇帝负责。这就造成了一个现象：有些监察御史借着弹劾的名义，干着打击异己的勾当。”

“谁跟我关系好，我就不弹劾谁；谁跟我有过节，我就往死里参他。这种监察异化的现象，在明代中后期非常普遍。”

他讲到这里，目光又往田国富的方向飘了一下。田国富正端着茶杯喝水，听到这话，手微微顿了一下，然后若无其事地继续喝。

祁同伟坐在第一排，听到这话侧过头，跟后排的程度交换了一个眼神。程度心领神会，低下头在笔记本上飞快地写了几个字，然后抬头继续听课。

接下来，孟教授讲到了明代历史上一个着名的案例，嘉靖年间的严嵩案。严嵩担任辅期间，把都察院和六科变成了自己的私人工具。

哪个言官不听他的话，他就找个由头把人罢官流放。哪个言官愿意给他当枪使，他就提拔重用。结果朝堂上乌烟瘴气，正直之士噤若寒蝉。

孟教授讲到这里，忽然话锋一转：“这种现象，放到今天来说，其实就是权力的灯下黑，监督者自己不受监督。比如说，一个纪检系统的领导干部，他监督别人，但谁来监督他呢？”

这句话准确地击中了田国富的心脏。

祁同伟差点没憋住笑出声来，他拿起笔记本挡在脸前，假装在认真记笔记，实际上是在掩饰脸上的笑意。

孟教授这句话精准地捅到了田国富的肺管子上，田国富当纪委书记这些年，最喜欢干的事就是拿纪委的权柄去压人。

但现在孟教授在课堂上当着五十多个学员的面，把监督者不受监督这个问题摆到了桌面上。

台上的孟教授没有一点停下来的意思，继续说：“所以说，监督制度的设计，关键不在于谁监督谁，而在于监督者本身有没有被约束。如果一个监督者觉得自己可以不受约束，那他跟被监督的对象之间，就没什么区别了。”

这话说得很含蓄，田国富的脸颊微微抽动了一下，但他没有作。

课间休息时，学员们三三两两地走出礼堂抽烟、喝水、聊天。祁同伟站在走廊里，端着杯子喝水，程度凑过来，压低声音：“祁省长，孟教授今天这一课，够田国富喝一壶的。”

祁同伟轻轻摇了摇头：“这才刚开始呢。一个月的时间，慢慢来。”

他转头看向走廊的另一头。田国富正站在角落里打电话，表情严肃，声音压得很低，像是在交代什么重要的事情。

祁同伟收回目光，对程度说：“下午是实践课，你准备好了没有？”

程度一笑：“准备好了。保证让田书记印象深刻。”

下午两点半，实践课准时开始。

按照培训计划，下午的课程是“领导干部应急处突能力训练”，地点在党校后院的训练场上。

训练场上摆着几个模拟场景装置，一个模拟火灾现场的烟雾帐篷、一个模拟交通事故的车辆模型、一个模拟群体性事件的场景布置。

学员们换上训练服，在训练场上列队站好。带队的教官是党校从省消防总队请来的一个教官，姓刘，四十多岁，身材魁梧，脸上带着一种职业军人特有的严肃表情。

刘教官站在队伍前面，“今天的训练内容是突事件中的应急指挥与协调。我们会模拟几个场景，每组五个人，轮流担任现场指挥。指挥者的任务是判断形势、调配资源、做出决策。”

他开始分组。分组名单是提前拟好的，祁同伟、程度和另外三名学员被分在第二组。田国富和另外四名学员被分在第四组。

第一组的训练开始了，内容是模拟火灾现场救援指挥。五名学员轮流担任指挥者，在模拟烟雾帐篷前做出救援决策。进度不慢不快，大约半个小时就结束了。

轮到第二组时，祁同伟第一个上场。他走到模拟现场前，目光扫了一圈，迅做出判断。

火源位置、风向、疏散路线、消防力量调配，每一个环节都处理得干净利落。刘教官在评分表上写了几笔，点了点头。

祁同伟退场后，朝程度使了个眼色。程度会意，也走上前去，像模像样地完成了一次指挥。

第二组结束后，轮到第三组。第三组的表现中规中矩，没有什么亮点，也没有什么失误。

终于，轮到第四组了。

田国富站在队伍里，表情镇定，但心里多少有些没底。他在纪委干了大半辈子，审过无数案子，开过无数会议，但这种实战模拟训练，他是头一回参加。

刘教官走到第四组面前，指了指旁边的模拟场景：“第四组的训练内容是群体性事件现场处置。”

“场景设定是：某县因征地补偿问题引群众聚集，人数约两百人，情绪激动，现场有推搡行为，没有出现打砸抢。你们的任务是指挥公安机关和当地政府工作人员进行现场处置。”

田国富第一个上场。

他走到模拟场景前，面前是一个用假人和道具搭建的聚集场景。几十个假人围在一起，手里举着纸板做的标语，有人在喊口号，有人做出推搡的动作。气氛看起来很逼真。

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