“可以,但需要省里的支持。信访市需要场地、需要人员、需要信息系统,这些都需要财政投入。如果省里能解决启动资金的问题,我可以在最短时间内帮南岭搭建起一套完整的信访市体系。”
刘杨的目光转向郭永华:“郭厅长,省人社厅能不能拿出一些资金,支持南岭市的信访市建设?”
郭永华沉吟了一下:“如果以基层治理创新试点的名义,省人社厅可以从就业专项资金中拿出一部分,大概五百万左右。”
“五百万不够。”刘杨摇了摇头,“达康同志,你估算一下,在南岭建一个覆盖全市的信访市体系,需要多少钱?”
“初期投入大概在一千两百万左右,包括场地改造、设备采购、人员培训和信息系统建设。后续每年的运营成本大概在四百万左右。”
刘杨思索片刻,“这笔钱,我来想办法。”
刘杨拨通了财政厅厅长的电话:“我需要一千两百万,用于南岭市的信访市建设。这笔钱不走常规预算渠道,从省财政的预备费里出。”
“刘省长,预备费的使用需要省长签字,这是符合规定的。但这么大一笔钱,如果不在省委常委会上通报一下,到时候沙书记问起来……”
“我会在常委会上通报。”刘杨打断了他,“但不是现在。等南岭的信访市建起来了,运行出效果了,我会在常委会上做一个全面的汇报。到时候,谁支持、谁反对,一目了然。”
“我明白了。钱明天就到位。”
第二天一早,侯亮平在南岭市纪委监委的办公室里,看到了刘杨宣布启动信访市建设的新闻。新闻稿写得很简短,但信息量很大。
省政府拨款一千两百万,支持南岭市建设覆盖全市的一站式信访服务体系,力争三个月内建成投入运营。
侯亮平握着手机,盯着那条新闻看了很长时间,然后出一声低沉的冷笑。
刘杨这一手,确实漂亮。他用信访市来回应省纪委对信访系统的调查。你不是说信访局不作为吗?那我就建一个新的信访体系,把旧的体系彻底替换掉。
这样一来,省纪委调查信访局的问题,就变成了在旧体制上做文章,而刘杨建信访市,则变成了用创新解决问题。
谁在解决问题,谁在制造问题,高下立判。
但侯亮平并不慌,因为张国庆的口供已经在他手里了,而那六名干部中,已经有人开始松口了。
只要有人松口,就一定能找到通向刘杨的线索。
哪怕那条线索再细,他也能把它变成一根绳子,套在刘杨的脖子上。
刘杨的一千两百万砸进了南岭官场这潭死水。
消息一公布,南岭市信访局门口就围了二十多个记者,长枪短炮对准了那栋灰扑扑的四层小楼。
有人举着手机直播,有人蹲在台阶上打字,还有人试图翻窗进入档案室。信访局的保安拦不住,只能站在门口干瞪眼。
信访市这个提法太新鲜了。新鲜到让人眼前一亮。一个被群体性事件推上风口浪尖的城市,不仅没有捂盖子,反而砸下真金白银搞创新。
这把戏,放在任何地方都是头条级别的新闻。省报的评论员连夜写了一篇题为《从跑断腿到一站式:南岭信访改革的破冰意义》的社论,第二天一早就在头版头条刊,紧接着被三十多家媒体转载。
侯亮平在招待所里看完那篇社论,把报纸揉成一团丢进了垃圾桶。
他转身走向谈话室。王永刚已经在里面等了两个小时。这个南岭市劳动监察大队的大队长,今年四十五岁,理着板寸头,穿着一件皱巴巴的蓝色夹克,看起来像个跑运输的司机。
他被带进来之后一直不说话,双手交叉放在桌上,低着头盯着自己的手指甲。
侯亮平推门进去,在他对面坐下,把文件夹往桌上一搁,不急着开口。他就那么坐着,目光平静地看着王永刚。
沉默持续了几分钟,王永刚开始坐不住了,他换了个姿势,把左腿叠在右腿上,然后又放下来。
“王大队长,”侯亮平终于开口,“你这几天,有没有想过一个问题为什么张国庆第一个交代的人就是你?”
王永刚抬起头,嘴角扯出一丝强撑的笑意:“张国庆那个人,满嘴跑火车,他说的话你们也信?”
“满嘴跑火车的人,不会把每一笔钱的去向记得那么清楚。”侯亮平从文件夹里抽出一张纸,推到王永刚面前。
“去年九月十五号,张国庆在你们大队门口的停车位上,往你车里放了一个信封,里面是三万块。你收下了。”
王永刚的喉结猛地滚动了一下,但他咬着牙没有松口:“他胡说!我跟张国庆没有任何私人往来,他这是诬陷!”
侯亮平不急不慢地又从文件夹里抽出一张纸:“那你解释一下,去年九月十五号下午两点到三点之间,你的手机为什么会在信访局附近的基站上留下信号记录?你们劳动监察大队的办公楼在西郊,你的手机跑到信访局附近去干什么?”
王永刚的目光彻底变了,他张了张嘴想说什么,但话到嘴边又咽了回去。
“王大队长,我不是来追究你这三万块的。”侯亮平把那张纸收回来,语气放缓了几分,“三万块,说多不多,说少不少。如果你愿意配合我们,我可以向省纪委建议,把这笔钱定性为人情往来,党纪处分,不追究刑事责任。
但你如果继续嘴硬,那我只能把材料移交给检察机关,受贿三万元以上,刑法规定得很清楚,三年起步。”
王永刚的目光剧烈地闪烁了几下,然后他低下头,双手插进头里,沉默了很长时间。当他再次抬起头时,眼眶已经泛红:“你想知道什么?”
“你们劳动监察大队,在盛华生物的裁员问题上到底有没有进行过检查?”
王永刚的嘴唇颤抖了几下:“检查过,去年七月和九月,我们先后去了两次。第一次去的时候,企业说正在进行人员调整,还没有正式裁员,让我们等通知。
第二次去的时候,企业已经裁了第一批人,但钱荣拿出了离职员工签了字的协议,说补偿金已经谈好了,分批支付。我们也没有现什么问题,就走了。”
“协议是真的吗?”
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