第一百章 湖廣開發

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進入湖廣之後，湖廣巡撫程敏政就第一個來迎接。

其實程敏政乃是李賢的女婿，雖然李賢已經死去多年了，但是程敏政還是有些餘蔭的，特別是在李賢兩個兒子都爭氣的情況下。李家的門庭，還需要這個女婿來維護。

而朱祁鎮在襄陽問程敏政第一個問題，就是：“而今江漢之間，還有流民嗎？”

江漢流民，乃是朱祁鎮執政中遇見一個大問題。而且是難以根治的大問題。

為了這個問題，朱祁鎮換了好幾個大臣，用了好幾辦法，都是一時起效，最後再次復發。

朱祁鎮也明白，江漢流民問題，不是一個單純的問題，這個問題是深植在大明人口結構與經濟基礎之上的。總體來說，就是北方流民彙集南下求生，大多數適合，都是從襄陽而下。但是南方百姓當地安居，也不想讓這些流民南下。

於是流民就深入大山之中，硬生生在四川，陝西，湖廣，河南的交接之處，深山之中，彙集了百萬之眾。

朱祁鎮清剿過好幾次，令百姓回家復業，但是一遇饑荒，就會再次起來。

後來有劃分出鄖陽府，這個鄖陽府，幾乎就是無數饑民在深山老林之中，硬生生挖掘出來的府縣。

連項忠都主持過這樣安置江漢流民的事宜。

後來南洋分藩事起，朱祁鎮下令將大量流民跟著各藩王到南洋定居，也是為了消除隱患。

畢竟，流民一事不僅僅是大明現代的隱患，估計是大明一輩子的隱患。而這個隱患爆發之初，並不是別的，正是江漢之流民。所以朱祁鎮在襄陽不問別的，就問這一件事情。

程敏政顯然是做過功課的，立即說道：“請陛下放心，在正統四十年之後，湖廣流民不敢說一個也沒有。但是臣做了三件事情來安置的流民。”

“凡是流民都令有司押解回鄉，由本地知縣安置。如果有再次流竄者，申斥知縣，還要記上考評。”

“其次，就是如果有本地流民不得安置者，可以上報省府，臣專門名布政使負責此事。但凡有上報的流民，都要妥善安置，一是安置洞庭湖以南地區，二是送往南洋地區。”

朱祁鎮聽了。就知道這一件事情不好辦。

很多事情，都是制定政策好辦。但是該怎麼執行，卻是一個很大的問題。

程政敏的政策，說起來，也沒有什麼大不了的地方，無非是將朱祁鎮規定的移民政策細化了一些而已。只是凡是一件事情要做細就很難了。

朱祁鎮一眼就能看出其中有幾個難點。問道：“各地知縣就這樣聽話，難道不會屈殺本地百姓，以消除流民？”

朱祁鎮從來不高估地方官員的上限。

是的，大明官員之中是有些道德高尚之人。比如於謙，他任官之處，處處都留下了政績，即便去世這麼多年了，還有不知道多少百姓懷念非常。但是于謙這樣的官員從來是少數的，堪稱國士循吏。更多的人，不過是混口飯吃，口中說的是仁義，心中算是生意。

這樣的人，甚至還是好一點的。

畢竟，這些普通人不過是庸人而已，做不出什麼大功勞，但也做不出什麼大惡。最多按部就班而已。但是有相當一部分人卻不是這樣的。

對於他們來說，只要能解決麻煩，就是好辦法。

流民出沒，不管是看管安置，還是送到省府之中，都是一件麻煩事情。甚至有些吃力不討好。不管怎麼說大明地方官考核之中戶口增長都是一個標準。但凡能在本鄉本土活下去，誰又願意背井離鄉啊。

一個兩人知縣還能想辦法安置，但是人數太多了，知縣如何安置？

如果這些問題，這麼容易解決。就不會有大量的流民出現，甚至到了聚嘯百餘萬的地步。

將人送上去，不是向上面表示自己能力不足嗎？

所以，想辦法將人抹了脖子。豈不是你好我好大家好？

人死了，自然也就沒有流民了。

程政敏說道：“臣將每一個知縣安置了多少流民作為考核之一。每一個知縣想要得到一個上的考核，就必須將所有流民的情況，一一上報，臣派人核查之後，增添在黃冊之中。才能能算數，他們接受了多少流民，安置了多少流民都要記錄的。”

朱祁鎮問道：“你說，會不會有知縣，故意將本地百姓驅趕到外縣當流民，然後回來安置他們？”