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第275章 新的筹划四八千字（第1页）

第275章新的筹划(四）(八千字）

省政府大门口，方叶的车子调了个头，便朝着来时路开去，而在省政府里，曾书记的面前正摆着几方格子纸，他靠在椅子上，曝哌两口，将烟抽完，烟蒂被用力的按到了烟缸里，随即他拿起纸旁的钢笔，拧开笔帽写了起来——【《与方叶同志就市场房产制等相关问题会谈的补充说明》】，另起一行，他再度落笔写上汇报人:曾席圣。

数日之后，西花厅里，总理与陈芸相邻而座，旦见陈芸将报告翻到最后一页，而后便拿着报告陷入了思索，而一旁的总理也眉头凝重。

“这份报告，你怎么看?”总理凝着眉着问道。

陈芸这才回过神来，他将报告整理了下，轻轻给总理递了过去，之前见总理从他进屋就—脸凝重的表情，现在他自己也是如此了。

见总理相问，陈芸似乎早想好了说法，他回道:“总理，我不知道该怎么评价。”

“是因为报告言过其实，还是因为写出了真实?”总理再次相问。

陈芸想了想答道:“言过其实有之，但真实之处也有之，我刚刚想了一下，如果从现在的分配制度看，确实是偏重于向工人阶级进行分配，但这也是国家现下需要…。”

陈芸说到最后，速度放缓了许多，总理的这个问题，他不好回答说方叶写的对，如果这样，那就等于说所有人都错了，但方叶报告中的客观之处，又不能视而不见，这就违反了实事求是的精神。

总理见他说到最后，似乎还有话想说，但是却并没有继续，总理当然知道这是为什么，方叶报告之中，由房产制为起由，谈到了分配的问题，而又由此，谈到了市场经济的问题，他认为分配制度与经济发展应当相适衡。

建国初期，国家百废待新，工业发展是重中之重，偏向工业没有问题，但不能严重偏科，否则就会发生农业生产与工业发展不相匹配的问题;还有为了国家工业发展的需要，前期搞‘统购统销’也好，‘公社化也罢’，其目的都是为了向农民征粮，这也是现下的大局，是后现代国家工业化的无奈选择，因此也可以理解。

与此同时，为了解决工业发展过程中资金和资源不足的问题，要求各个阶级都要付出努力，做出牺牲，这本身没有问题，但是方叶认为各个阶级都在做贡献，都在做牺牲，将来这笔债要怎么还是一个问题。

而这个问题，就涉及到了分配的公平或公正性，现在工人阶级的收入也不高，仅能维持家庭的日常生活开支，而农民付出的代价也很大，甚至连正常的开支都难以为继，但如果将两个阶级进行比较，又不难得出一个结论，虽然工人阶级整体生活一般，但比农民阶级还是要好得多，工人阶级所得到的一些分配，农民阶级是不具备的，甚至拥有都是违规或违法的。

这种现象，在实质上造成了一些不平等，不公正，也欠缺公平性。诚然，这是因为当前国家的资源和经济都有限，无法照顾到每一个阶级的原因，但国家应当认识到，这种‘照顾’实际上是一种分配，而这种分配如果加深，那么必然会造成分配不公的问题。

工人是统治阶级，统治力量，是政权的基石，维护基石就是就在巩固政权的稳定性，这是一种普遍的认识，从统治阶级的立场看，这种做法也无可厚非。

只是工农是联盟，而且不仅是工农阶级，还有民族资产阶级，少数民族地区，经济发展严重落后地区，社会各阶层等，如果发展的最终成果，绝大多数仍在某一阶级或阶层中流动，少数流向其它阶级或阶层，那么这种分配方式就存在问题。

方叶以工人阶级为例，现阶段少数公有制企业，开始修建宿舍进行分配以供应工人居住，这种分配不花工人一分钱，表面上看，好像企业自己赚的钱，自己建的宿舍，免费分配‘理所当然’，但实际上，公有制企业的成果，应当是全社会的成果，这种自建宿舍免费分配的行为，实质上就是对其它阶级或阶层的一种不公平分配。

公有制的前题是全民公有制，不是某一个阶级的公有制，免费分房等于就是在拿全民的成果，为自身阶级谋利，这是一个客观事实，所以为了避免或减少这种不公平性，方叶认为房屋市场制是恰当的。

为此，方叶还给了一些解决办法，比如职工宿舍，应当与真正的家庭住房区别开来，原因也很简单，职工宿舍的根本目的是为职工提供必要的工作保障，属于工作条件保障的范畴，而每个职工的家庭经济条件不同，需求不同，免费分房这种做法，从这个阶级内部来讲，好像体现了公平，但实际上这种制度缺乏对经济发展和人性的考虑。

他认为，任何违反人性的制度都不是一种好的制度，并且不能长久维持，还是以个别公有制企业的免费分房为例，这种分房从经济角度考虑，实际上是因为国家无法为工人提供足够维持家庭经济开销，而采用的一种‘妥协式’的办法，而这个办法，在社会整体经济发展以后就会出现问题。

如某职工，结婚生有二孩，符合免费分房的条件，企业按规定给其分配了一定面积的房子，但这个房子属于集体房屋，几十年之后，房子老旧，而企业经济效益又辉煌不再，到时大量的工人房屋更新的问题要如何解决将成为一个难题。

同时，每个人的家庭条件不同，对于房屋的需求也不同，免费分房的条件设置，实质上是在制造潜在的社会阶级矛盾，并且在一定的程度上，违反了人们对于改善居住生活条件的基本物质追求，这种体制在一定的程度上，更违反了人性，所以这不是一个好的制度。

由此，方叶认为，职工宿舍就是职工宿舍，哪怕现阶段因为国家工业发展的原因，导致工人阶级没有足够的经济实力来买房子，但是制度性设计上，应当予以认真研究，而最好的方式就是:公有制企业可以提供给工人阶级职工宿舍，在经济发展到一定程度上之时，应当实行房产市场制，让公有制的成果惠及到更多的阶层或阶级。

这个经济逻辑同样简单，陈芸和总理都看得分明，无非是在适当时机提高工人的待遇、改变分配制度，但工人同样要付出更多的支出，而这些支出就用以活跃社会经济，如此，公有制经济成果中的一部分开始向其它阶级或阶层流动。

这个道理对不对?对!符不符合经济循环的规律，当然也符合，但是这里有一个根本性的问题，这种提法是在动摇当前公有制分配原则，如果更进—步的理解，是在动摇工人作为统治阶级的力量，一言蔽之，就是方叶的这个设想过于超前，真要盖帽子，一个反党叛国反革命分子的帽子下来，没有任何问题。

也正是因此，陈芸和总理才不好直接说明，这世界就是这样，很多对的东西，不一定能够施行，原因也不复杂，涉及到了统治的问题，需要特别认真的对待，否则一个搞不好，被扣上挖社会主义墙脚、自毁长城的帽子，不是谁都能承受得起的，总理也承担不了。

而且涉及到分配制度设计的问题，更不是一个国务院说了算，需要经过政治局，人大和政协，而背后更深层次的问题，就是要进行经济体制改革，要不然以现有的计划经济体制，搞房屋市场化根本不可能，想都不要想。

当然，对于这个问题，方叶在报告中同样做了说明，国家现在集中一切资源办工业，现阶段提高工人阶级的收入不合适，这不仅会拖慢工业建设，而且只会对农民和其它阶级的剥削更加严重，因此他也认为这种方式，目前在全国无法推广，只提议在同安示范县进行示范，为将来的改革提供一个样版。

很多事情，陈芸不好直接说明，因此听完了他的话，总理思索了片刻，而后将桌上的另一份汇报拿起来又递给了他，说道:“这是曾席圣同志写的，是他与方叶同志面谈的一些情况。”

陈芸接过看了起来，报告并不长，四五页纸，报告之中讲述了方叶建议，要在同安县搞房屋市场制的原因，因为是会谈纪录，因此许多方叶在给国家报告中没有说的话，他都说了，其中也包括那句:‘不改变可能活不过元朝’。

看到这里，陈芸抬手指着报告上面，很是惊讶的朝总理说道:“这位方叶同志也太大胆了，这种话都敢说。”

总理却是尴尬一笑，回道:“正常，他说的观点多了，以后你们接触得多了，就知道他的性格了。”

“这样口无遮拦不好啊。”陈芸说道。

总理微一点头，但还是解释了一句:“这是聊天嘛，另外他那边言论相对比现在要自由许多，又由于计算机网络的存在，人们之间的交流便得十分简便，这导致了人民之间观点的交流增多，而结果就是对于一些事物的观点，更容易直入本质。”

不过，下一刻总理的表情又凝重了起来，他看向陈芸说道:“话不中听，但是有些事情，等你了解了之后，就会明白，这么说也并非完全没有道理。”

“总理，这不对吧，我看那边的经济发展得十分好，国家各项事业蒸蒸日上啊。”陈芸表情很是诧异。

“—个时代有一个时代的问题啊。”总理说道:“改革开放你是知道的，根据方叶同志的说法，我们这一代是第一次分配，虽然也没有搞好，不过处在国家建设的历史特殊时期，因此他认为情有可原，但是改开后的二次分配，则加重了这个问题。”

“—大批既得利益群体起来了，我们这一代和二代，留下的烂摊子，到了后代想解决，但是既得利益群体太大，要解决不是一朝一夕之功。”

陈芸问道:“这是多大的一个利益群体?难得党的领导力量还不能解决?领导集体呢?人大呢?再不济还有军队呢?难道党指挥枪也指挥不动了?”“唉~”总理叹了口气说道:“没有你想的那么简单，这个利益群体首先就是统治阶级及其领导力量工人阶级，统治阶级上层建筑改开时，分配到的利益，随着经济的强力发展，利益形成的集团势力已经做大了。”

“另外，即便领导集体也不是铁板一块，想改，那就相当于再来一场革命，这种事肯定是宜缓不宜急，慢慢的调整，我听方叶同志说，那边也在调整了，但估计最快也得要二三十年，而且必须要有强势领袖镇场，坚定推行。”

陈芸舒了口气，点了点头说道:“还想着改，这说明还有救。”

总理则是说道:“不改不行了，老百姓的怨念很大，但能不能成功，这谁也说不准，而这一切说到底，还是我们留给后代的烂摊子。”

说完，总理与陈芸二人皆沉默以对，第一代时，国家集中力量办工业，为了让工人阶级更好的工作，因此给予了一定的分配，这种分配是有一些不公平，不过其一是发展阶段的原因使然，其二就是这种分配，还没有出现严重的两极分化问题，社会整体财富，国家在分配时，依旧一言而决。

然而，当到第二代时就出现一些端倪了，失去了第一代的威信之后，很多事情开始出现妥协，这一妥协，—大批既得利益群体开始出现，他们掌握着国家多数财富，同时又拥有权力，矛盾变得尖锐了起来。

要想完成第三次分配，就需要从这些群体手中将利益夺过来，人言:挡人财路如杀人父母，搞别人的利益，还搞别人的权力，可以想象这其中的阻力有多大，以至于新一代的领袖，期望通过延长任期，在其任内，打破这种利益格局，这需要有足够的手段和毅力。

原本或许通过强力手腕和权力的绝对控制，还能解决这个问题，但也许是西方敌对势力，也看到了国家要改变的决心，因此中西方的对抗前所未有的激烈了起来，外部的环境十分不利，这给这场改革添加了无数的不确定性。