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第530章 军工大升级三（第1页）

第530章军工大升级(三）

西花厅聂帅带着一行人在国内各军工厂连续考察了半个月，终于回来了，他向总理汇报了考察的一应情况，而后说道:quot;…。国内的军工厂整体生产设备与工艺技术水平与国外发达国家差距二十年左右，这个差距，并不是说我国没有先进的技术和设备，而是没有未能普及。

“华宇、沈机、济机厂虽技术水平和先进性各有差异，但都搞出了数控加工设备，而全国的普及率根据我们的调查统计，不足万分之五，也即每十万台加工设备中，只有约五十台是数控加工设备，这又使得国防军工的加工精度普遍较低。”

“全国最大的精密加工基地是庆州025工厂，他们承担了全国高精密加工的九成，其中导弹、战机、精密仪表、陀螺仪、科学仪器、精密设备等核心、超精密工件都在那里加工，如果去掉025工厂，全国先进数控加工设备普及率不足万分之0。5，与国外发达国家差距极大。

聂帅继续举例道:“美国的先进自动化设备普及率为45%，日本为32。7%，法国为22。8%，英国为17。4%，西德为26%，苏联为18%左右，我国将带有自动化能力的设备全部算上，仍旧不足3%，形势很严重。”

总理翻着报告，他看得很仔细，不过却是停了下来，抬手指着报告上的数控，向聂帅说道:“去年我国一共才生产了574台数控加工设备?怎么这么少?”聂帅点头道:“这是从一机部来的数据，其中大多为万能铣床，华昌的华宇数控，全年数控机床共生产了87台，其中有十台五轴机床全部出口到法国，15台三轴机床中，五台出口到日本，十台卖给了025工厂，数控磨床、铣床、滚齿机这几种都在十几台或几台间徘徊。”

说到这里，聂帅收敛了下表情说道:“总理，您是没看到方叶同志啊，他现在是到了哪个工厂，就拉订单，到处向人推销数控机床，但效果不太好，我看他也是急了。”

总理抿着嘴，重重呼了口气:“落后这么多，形势严峻啊，而先进加工技术又难以应用，搞出来这么多先进的加工设备，却在国内卖不掉，以后企业还怎么继续搞研究?”聂帅回道:“所以我的看法，明年国防预算增加了五十多亿，我看能否趁着这个机会，对国内的国防工业进行一次升级，这样一来既能减少我国与国外的差距，也能给像华宇这样的优秀企业增加利润。

quot;有没有算过要多少钱?quot;总理问。

聂帅答道:“每年划出一到两亿进行采购，就能改变国内先进加工设备发展不足的问题。”

总理略作思略说道:“你们拟一个具体的计划出来，我报主席审核。

聂帅连忙从公文报里取出了一份文件递了上去:“已经拟好了，请总理审阅。”

这个计划里涉及的是一整套军工制造体系升级方案，不仅有国防机械工业，还有电子半导体工业、船舶工业等，涉及的各种类型先进加工设备多达七十多种，其中包括在重庆建立一个五轴加工中心基地，一次性采购五轴机床就多达80台，总采购价高达1达440万。

其它各类精密加工设备及自动化加工设备共计1070台，预估总采购价1。93亿元，这还是第一年，以后每年都会拔出一到两亿进行采购，同时民用机械工业部也会加入采购，如此一来，每年大约需花费两到三亿。

当然这些钱并不都是财政预算，除国防军工外，民用工业是由企业自己掏钱来完成，只是现在国内除庆州外，都是国有工厂，这个钱也相当于国家在出，因此也要纳入总支出。

随即，聂帅就将方叶发现的一些情况向总理作了汇报:“个别国有工厂买了先进设备已有好几年了却不用，造成了浪费，这个事情还是方叶同志告诉我的，要不然还真不知道。

quot;这又是什么情况?quot;总理也不理解了，有先进的设备为啥不用?这不扯淡么。

聂帅将他才方叶那里了解到的情况一说，总理这才恍然大悟，他听聂帅讲方叶了解到某国有企业因为怕担责影响个人前途，便将好好的设备当成了展品，这将他气坏了，因而生气道:“怎么会发生这么荒唐的事情。

他鯧元滏对聂帅说道:“就因为怕先进设备坏了，造成损失，怕影响个人政治前途，就将这些设备当成了展品，简直不可理喻!m聂帅则回道:“各种问题很多，这些都是华宇数控在对客户的定期回访中了解到的，有些工厂的三轴机床买了已有五六年，却没有开过几回，好好的机床就放在那里让它生锈，还有的因为培训的操作师傅离岗造成没人会开，就此放到了一旁，总之状况百出。quot;总理顺了口气，这才问道:“方叶同志在北京吧?

“在的。”聂帅说道:“一直要到寒假孩子放假了，他才会全家回同安过年。

“这个问题不解决是不行的，这样我让办公厅通知一下，请方叶明天上午来我这里一趟，到时一起再聊聊这个事情。”总理说道。

聂帅点头答应。

第二日上午，方叶如期而至，不过他见聂帅还没便在新华门外等了一会，随后二人一并进了中南等每西花厅里，方叶向总理二人讲述了他所了解到的所有情况，说道:quot;。这个事情八十年代在企业里发生过，九十年代在军队里也发生过，军队里的事之前已向总理汇报后。

总理点了点头:“同样的问题，怕出事，怕担责。

方叶答道:“基本就是这些问题，所以若要解决，还是要国家给出指导意见，先进的设备就是用来使用的，只要不是猓洋故意损坏，不能追究责任，否则这类问题就无法解决。”

总理问道:“你认为根本原因在哪里?

“这是当前企业制度决定的。quot;方叶则是回答得十分直白:“国有企业内部完全行政化，官僚体制开始形成，而随着这个体制实行的时间越长，就又使得企业机制逐渐走向教条。

“行政化的特点是制度极其稳定，而官僚化的出现，必然伴随着政治斗争的出现。位子只有那么多，这个要上，就得将那个拉下来，于是一切问题都成为了政治攻击的口实，在这种情形下，稳定不出事将压倒一切，企业就此散失活力，走向彻底的教条。

方叶继续讲道:“在这种极其稳定的制度下，任何超出制度之外的行为都是不需要的，比如:若某人搞出了重大创新，那么必然会对上层位置构成挑战，而为了保证这个制度不被破坏，位置不受挑战，企业内部的官僚就会反对一切创新，谁创新谁就受到攻击。”

聂帅惊讶的问道:“这种情况后来真的出现了?

方叶微微一笑:“不是后来，现在就已经形成了，只是首长们可能还没有注意到罢了。这种情况发生的颠峰期是七十年代未八十年代初，那时改革开放，随着国外新的技术进来，对原有的旧体制构成的极大的挑战。

“讲先进技术他们不懂，讲现代企业管理他们还是不懂，他们啥也不懂，于是他们能做的就是抗拒。从国外几百万买进来的先进设备放在车间里吃灰，最后烂成一堆废铁，而后坐等企业倒闭。”

quot;这些人就那么看着吗?”聂帅气愤的问道。

“要不然呢?quot;方叶轻呵笑道:“买设备的钱又不是他们出的，企业倒了人家也是有国家编制的，无非调个岗，该当官继续当官，即便自己也下岗了那也不怕，国家还有政策呢，这种倒闭的企业如果愿意接受，基本白菜价，价格甚至低到一块钱。

“什么!?quot;总理震惊:quot;一块钱就将国有资产给卖了?”方叶点头道:“类似事件在那个时代层出不穷，但如果从国家的角度来说，也是没有办法，因为改革开放了，国企实行大改革，同时鼓励民营经济发展，而在此之前，全国的企业都控制在国家手中，老百姓穷得裤子都买不起，根本没钱搞企业。

“国家没办法了，只能将一部分倒闭或者欠债严重的落后国企放出来，以低价转给那些原厂长或者有财力的人，所以从这方面来说，这其实是国家当时默认的一种'侵吞”行为，当然后来为了堵住民众的悠悠之口，便拉出几个典型一顿审判，但并不影响这类整体行为。

总理沉默了，说道:“也就是说，按照现在国内这个情况，将来国企贱卖的情形还会发生。

方叶肯定的点头道:“这是必然会发生的，不过现在的情形要好得多，国内放开了个体户，一部分人随着时间推移，生意会越做越大，将来若国家开始放开民营经济，一部分发了家的个体户也会创办工厂，这也是当年我一直请求国家放开个体户的原因。

“还真是一环扣一环。quot;聂帅赞许的对方叶说道。

而方叶则回道:“我不懂国家治理，只能根据个人的认知给国家出些建议，相比来说，国家治理涉及的问题很多，政治、思想、价值观、体制等等，十分的复杂。

quot;在我们那边，一个普遍的认识是，公有制为主体、私营经济相结合，其理念已经深入人心。公有制保障了全民的根本利益，而私有制则使得民众得到了切实的普遍性利益，老百姓过好了，不是因为全面公有制，而是因为放开私有制，如果一直全面公有制的话，国家和人民都只会越来越穷。

这个观点若不是总理和聂帅清楚方叶是来自未来，就这些话，足够坐实反革命，被拉去判刑了，就见总理问道:“所以你认为全面公有制是行不通的?quot;方叶说道:“总理，接下来的观点，我不知道该不该说，毕竟可能对于现下的人们来说观念冲击太大。

“没事的，兼听则明嘛。”总理笑道:“我记得五零年刚见你的时候，那时你可是什么都敢说，这些年到是越来越小心了。

方叶笑道:“越活越怂，人之常情嘛。

总理哈哈一笑，方叶这才说道:“全面公有制有一个核心的问题，就是分配权，谁掌握这个权力，从某种程度上来说，这个公有制的利益就是谁的。

聂帅一想说道:“这不对吧，分配由政府主持，分配者又是组织本身，个人怎么可能跳出双重管理而直接变成独裁分配者呢?村“所以说这是理念的差距。quot;方叶说道:“您和总理这一代人大公无私，考虑的都是集体利益，服从集体的意志，拥有坚定的信仰和革命情操，但是时代会变，统治阶级内部一些人也会变，未来不说，这种情况在苏联的当下不就正在发生吗?quot;总理和聂帅二人皆思索了起来，而方叶则继续讲道:“勃烈日涅夫一句话就取消了任期限制，权贵们自己吃香喝辣，对老百姓他们却只给予了最低的分配。苏联没有共产党吗?没有人民代表大会吗?没有政府制度吗?可是。。有用吗?

“当苏联的统治阶级分配到的利益越来越多时，他们第一件事要做的就是维护这种不公平的分配体制，而当他们发现原来这个体制是可以被突破的，便会开始集体钻营将体制扎得千穿百孔，当有一日，越来越多的人通过这种方式获得利益时，他们就会形成一个利益联盟。

方叶依旧拿苏联举例:“苏联国有工厂内部是如何分配的呢，表面上党组的分配决策者，但实际上厂长制下，厂长有人事任免权，他从实际上就拥有了绝对的分配权，厂党组成员谁不服从，他就少分，不满的直接找个借口干掉。”

“剩下的人，厂长用利益拉拢，于是一个利益联盟形成了，全厂的利润分配，厂长说了算，明明赚了一百万，厂长或厂长兼党委书记与会计及党组成员合谋，说只赚了三十万，良心未泯的搞搞“公平分配’，良心丧尽的干脆说亏本了，工人只有工资拿，而他们在上面私下瓜分利益。