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第594章 一些工作要提前做（第1页）

第594章一些工作要提前做

话题讨论到改开问题，不过这场关乎国家新时期发展历史进程的抉择并非━帆风顺，那一时期的出现的议论很多，除路线的内部争论外，还有开放后出现的一系列问题，人们将之称为‘发展过程中的问题’。

不过，刘主席说的却并不是改开，而是听完方叶的讲述后，说道:“既然过去改革开放出现了许多问题，那么现在我们是否可以换个方式，选择一条更合适的途径，以修正那些错误?”主席问道:“少其有新的看法?”刘主席微微点头:“看完了改革时期的一些资料后，我确实有了新的看法。我们是否可以既采用改开的策略，又实行现有的一些制度，比如加大乡镇村的公有制建设。”

“曾经改开后，城乡差距进—步拉大，农村集体组织已经在事实上受到了破坏，乡镇公有制企业也损失殆尽，大量的集体资产被私人占据，公共利益被侵害严重难以保障，农村在一段时期内其实是被放弃的以至于发展严重滞后，因而或可通过加大建设来缩小发展差异。”

改开后，农村地区实行责任田，而田是分下去了，但是这也使得原有的集体体制变成了农民群体各自为政，国家的农业机械化发展由此受到了影响。

那时的集体财产，比如脱粒机、拖拉机、耕田机等无人管，有些地区甚至将这些农业机械和工具卖了换钱，然后大家瓜分，这是集体体制被破坏后的结果，而刘主席看完资料后，觉得这对集体体制的破坏太大了，或可用加大建设来解决这一问题。

“另外。”刘主席继续说道:“还要加大地方民主建设，不能让政府变成了一言堂，而在涉及到公共利益的分配上，要给予人民有发言权、参与权、决策权。”

方叶听完，想了想说道:“刘主席，我先回答您第二个问题，加大地方民主建设这个设想是好的，但问题也很明显，我们曾经也这样搞过，但带来的问题，就是决策效率低下，比如某地方通过招商要建设一个工厂，召集群众来参与决策，然后事情可能与您想的不一样。”

“群众反对?”刘主席问。

方叶点头:“是的，这种情况屡见不鲜，群众维护自己利益的思想是坚定的，但是群众大多时候眼光也确实局促于当下利益，比如该地方招商来的工厂，明明可以为地方每年带来可观的收入，但是农民觉得自己的田地被征收，因而不愿意，甚至爆发激烈的抗议。”

“那时这种事件在全国各地到处上演，地方政府和招商对象―退再退，比如安排失去土地的农民进厂工作，企业留于地方的税收给予民众分红，甚至企业给地方捐建学校，各种退让，然而这些统统没用，对于许多老百姓来说，他们的观念里，种田最稳当，没有田以后吃什么?”“还有一些地区，政府明明是好心，想发展地方经济，将农田改成鱼塘搞养殖，然而老百姓又反对，所以在没有见到切实的利益之前，老百姓并不会因为那些‘许诺’或‘道理’，他们就会认可。”

主席缓声道:“这是一个现实的发展矛盾问题，不过我认为中国的老百姓是讲道理的，之所以造成这个矛盾，还是因为工作没有做到位，只要将道理讲清楚，讲透俸，我相信老百姓是会接受的。”

方叶说道:“那时一些地方的干部，挨家挨户的做工作，花了无数精力把工作做通了，而等到老百姓拿到实实在在的好处后，反对之声几乎一夜间就消失了。不过就如主席所说，这是一个现实的发展发矛盾问题，而且还是一个分配问题。”

“比如地方政府收了百姓的田地，给予了一定的补偿又安排了工作，然而随即房地产又开发了出来，老百姓从农民变成了农民工，接着被套牢，不得不加入这场新的被动分配体制中，打工赚的那存款，很快因为要买房子被清空，而且还背上的沉重的债务。”

“不过，早期还好，房子虽说当时比较贵，而随着人民币的贬值，那几千块的贷款一两个月就还清了，但后来房子越来越贵，再想短期还清贷款就不现实了，而国家在整个社会大规模发展之后，又没有给这些农民工进行兜底，因而导致全国广大平民生存压力极大。”

“你这个兜底是指哪些方面?”主席问道。

方叶回道:“在2010年之前，包括城市和农村的一般居民，老了连基本的生存保障都没有，相对应的职工的养老金却在年年攀升，而城市里工作的农民工，由于国家养老保险推行得并不完善，大量的企业也根本不给农民工买保险，最终这些问题全部推给了国家。”

“当时，私营经济刚刚发展，私营企业的发展压力确实大，但随着时间的推移，私营包括海外投资的企业都赚了大笔利润，却对社会基本责任完全没有义务。特别是那些外资企业，颠峰时期我国共有外资企业54万余家。”

“多少?!”陈副总理瞪大了双眼，他以为自己听错了。“颠峰时我国有54万余家外资投资企业。”方叶重复了一遍，而后说道:“这些企业利用中国的土地、便宜的人力资源，破坏了中国的环境，留下了大量的污染，最终却没有承担相应的义务。”

“等到我国发展起来了，他们的利益有所减少，便立即转移他国，所以今后吸引入资时，前期可以给予优惠政策，但是时间要把握好，比如一家外资企业到中国发展五年后，五险一金这些支出必须要付，从一开始就定下规矩，愿来的自然会接受，不愿来的不强求。”

陈副总理问道:“这个五年时间有什么说法?”方叶说道:“一家具有成熟市场的外资企业从投入生产到赢利，差不多三年左右，而五年这个时间它们既在中国的生产稳定了下来，投入的成本又刚刚取得较好收益不久，它想转移工厂到其它国家又划不来，所以这是一个套。”

方叶继续说道:“从国际环境看，美国的去工业化已经开始，1965年是其工业产值的巅峰占gdp比重为28%，此后一路下降，而到了1981年里根上台后，美元强势回归，制造业的成本再一次上涨，美国由此开始了全面去工业化，全力发展消费和金融市场。”

“美国的这一举措，不仅本国在实行，欧洲和从属西方的国家都在搞，就连印度和非洲一些国家也在搞，最后一大群国家的工业和工业基础被摧毁，而我国抓住发展的机遇，大规模引进外资，由此中国成为了世界制造工厂。”

“我说这些是想讲，不必过于担心优惠政府不够，从而让美西方国家的一些企业不来中国，而是优惠可以给，但是不能无底线。”方叶说道:“事实上，美西方国家的企业，也不是什么地方都去，而是有条件的。”

“首先，这个国家必须政治稳定，政府有信誉，能够保护他们的企业不受冲击;其次这个国家有一定的工业基础，能够提供必要的生产资料和资源，如电力、交通、基础工业资源等;再次这个国家要有大量受过良好基础教育的百姓，若再有一个大市场，那就更好了。”

“所以，纵观整个世界，中国不能说是唯一的选择，但也是最佳选择。”方叶说道:“在八十年代，那些美西方国家的企业不是没有考察过其它国家，比如巴西、墨西哥、印度、孟加拉、印尼等国家，不过这些国家当时要不么条件不行，要么也在去工业化。”

听此，刘主席开心的说道:“按你这么说，美西方国家其次没有多少选择的余地。”

方叶也笑道:“是的。不过也不能忽视美西方的强大工业构建能力，对于那时急于将工业转到国外以降低成本的美西方企业来说，他们是能够力帮助一个国家完成基础工业建设的，而且还有足够的财力这样做。”

“举个例子，就说印度吧，八十年代的印度工业还是不错的，比如当时的印度与日本合资，推出了畅销全球的奥拓，后来世界一堆汽车企业扎堆印度，使得印度的汽车工业爆发式发展。”

“西方的工业体系转移过程中，可以说别人要啥它们就卖啥，然而印度并没能利用这个契机构建本国的汽车工业体系，再加上市场结构失衡、技术对外依存度高、政策难以执行等问题，很快就跌了下来。”

“而相对应的，中国同样开放了汽车外资，但是我国与印度不同，我国是利用市场，将西方的先进技术引进来，然后构建本国的汽车工业体系，完成技术全面自主化。”

“虽说我国在汽车工业方面，最终也出现了严重的问题，技术自主化方面，如发动机、变速箱一直做不好，长期受制于人，但是我国的汽车工业体系构建完成了，这为后来的发展奠定的基础。”

听完方叶的讲述，邓副总理说道:“我们有十年的时间，完全可以构建一个较为完善的基础，提出针对性吸引外资的政策，到时再利用这个机会，将我国的工业体系全面发展起来。”

总理点头道:“前年推动的工业升级，还有这几年国内的电力、交通基础建设，就是在搞这些基础工作。”

“原来中央早有计划了。”邓副总理说道。

总理抬手指向方叶说道:“这不是有位神仙在嘛。”

众人一阵哈哈大笑，片刻后，方叶收起笑容说道:“总理，我看可能没有十年时间来准备了。”

见总理投来疑惑的目光，方叶解释道:“我也没想到，这几年国家的经济发展得这么快，完全超出了我之前的设想，我国现下的gdp已经达到了1978年的水平，那一年我国实行了改革开放。”