第十九章 土地財政

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“王縣長，縣城有一些檔案需要您批，您看是我送過來還是？對了，下午三點有縣政府黨組會，專題討論大龍鎮小區的善後事宜。”董鵬打來電話。

這些天，董鵬每天都會透過微信或者電話給王成彙報當天的工作，偶爾有急件，也會立即送到王成這來；不過自從王成到大龍鎮任職後，縣裡也比較照顧王成，大部分工作直接就由胡大勇以及常務副縣長王小玲決定了。

王成趕到縣行政中心時，已經兩點了，匆匆來到辦公室，在桌子上早已放好的檔案上或圈或批示後，便讓董鵬把這些領回去了。

六樓縣政府黨組會議室，一場有關臺鑫集團大龍鎮小區的善後處理會議正在召開。

王成拿著這段時間調研好、由肖俊俊整理完成的資料在會上對情況做了彙報。

“方案嘛，還是不能簡單地對外打包，現在的規定，過5oo的工程都要嚴格按照公開招投標的方式進行！所以我們還是嚴格按照規定來。至於剩下的幾千萬需要縣政府墊資的缺口，我們今天來集思廣益、共同想出一個辦法來解決這個問題。”胡大勇坐在最主要的位置說。

“胡縣長，各位副縣長，我們大龍鎮很想能夠自己掏出這筆錢，不給縣裡添麻煩，可是大家也知道，我們平時的預算都是以財政返還的形式完成，鎮上也沒多少錢，所以，在這拜託大家了。”王成看了眼面無表情的眾人，本並不決定說這番話，但想想感覺不說這話貌似有點不太妥當。

“我們的庫款支付保障係數只有o.12了，支付風險較大，可能下半年預算能不能完成還是個巨大的問號，所以縣裡暫時是擠不出這麼一大筆錢來的。”說話的是縣分管財政的常務副縣長王小玲。

“如果縣裡沒有這筆錢，那可能真的沒辦法了，從城投挪？城投沒錢不說，以什麼理由挪呢？北京已經關閉了城投等企事業單位對政府的支付通道，並且明確禁止政府以其他名義轉移債務。”王小玲又補充道，這位戴著黑框眼鏡的女人看起來知性而霸道，五十歲左右的年紀，說話時喜歡眼神往上翻。

“大家今天都出出主意，這不僅是大龍鎮的事，更是我們湖西縣的事，這個事處理不好，我們這些人會遺臭萬年的；都說一個好漢三個幫，我相信一定可以想出萬全之策。”胡大勇喝了口茶，然後語氣緩和地說道，現在的他更像一個處變不驚的掌舵人。

“要不這樣吧，我們在大龍鎮再賣一塊地，把賣地的收入當做這次重啟工程的專項資金？”分管城建的馬瀟副縣長提出了一個主意，說完他開始玩起手中的筆。

“問題是現在的地賣的出去不？我們湖西縣又不比市區，屬於市區的郊縣，咱這地就像偏遠山區、進不了收割機農田裡的稻穀，食之無味，棄之可惜。”分管商務、會展的熊亞楠副縣長這時開口了，她是一位85後，名校博士。

“地這種東西還是有市場的，現在經濟雖然不景氣，但我所瞭解到好幾個央企最近都在道南儲備了土地，正準備大幹一場呢。”分管展改革和開放型經濟的吳浩副縣長很樂觀地表達了自己的看法。

作為大龍鎮黨委書記，本次大會的主要利害關係人王成聽著這些討論一言不，他在想難道湖西縣還要飲鴆止渴嘛？難道湖西縣還要靠土地財政來維持本就不光鮮的展嘛？不過也看得出來，縣政府班子裡很多人對土地財政仍抱有幻想。

“王副縣長，大龍鎮是你的一畝三分地，你得表點意見吧？”王小玲看著一言不的王成說。

“王常務，我一直在認真聽各位的建議，從心底來說，我不願意賣地，土地財政帶來的弊端已經凸顯，如果我們還要這樣下去，勢必會徹底掏空湖西縣更長時間的展潛力，賣完地呢？還有啥可賣嘛？”王成很溫和地出一連串問句。

“可目前除了賣地，咱也沒有別的法子能籌錢啊？咱又沒有貨幣行權，不然還可以印幾個億出來緩解緩解。”馬瀟呵呵一笑，他此刻心裡對王成的看法是“太過稚嫩”，如果說之前的一個多月沒有什麼接觸不瞭解王成的話，那這一刻馬瀟心裡對王成充滿了嘲笑。

“能不能從別的專案裡先擠一點錢出來應急呢？或者和承包方約定以分期付款的形式分幾年給清差價呢？”王成說完就後悔了，這種想法過於稚嫩。

“王副縣長可能還太年輕啊，不懂市場經濟遊戲規則，目前這經濟形勢，有哪家公司願意把這麼大一筆未結資金放外頭啊？不現實，現在合同裡如果沒有具體付款的相關條款，承包公司看都不看一眼。再有該擠哪個工程呢？對每一個工程進行財審？一個個減？還是更改已經被人大稽核過的預算？”馬瀟和王小玲常務互相看了一眼，然後笑著說。

“好，那我們迴歸原本，如果要賣地，那該賣哪一塊呢？主要位置全賣光了，剩下的位置都不太好，比較偏。”王成卻也不急不躁，他緩緩道出自己的疑問。

“那還不簡單，讓胡縣長帶著我們搞個《湖西縣未來五年展綱要》出來，綱要裡把那些偏遠地方括進來，輿論一熱，偏遠的地方也就自然而然火了，火了後開商就會去建房、老百姓就會去買房。那自然而然地就自動實現了展綱要裡的目標，搞不好還真的能順勢讓大龍鎮乃至湖西經濟復甦起飛呢。”馬瀟這方面是“專家”，他不以為意地說，顯然對這些已經輕車熟路並不以為然。

“馬瀟同志的辦法還是有一定的可行性，我覺得是可以一試的，因為實在沒有其他地方可以擠錢了，小玲常務也說了，搞不好下半年預算都難完成，據我所知，教育系統和醫療系統工程款還差一個多億吧？王副縣長？”胡大勇縣長突然話了，一開口就讓王成無話可說。

眼看著王成一臉吃癟的樣子，胡大勇又說了“但是王副縣長說得也是現實，我們財政依靠土地轉讓費佔比實在太大了，但這不是我們縣一個縣的問題，全國很多地方都存在的問題，我們在座的各位都知道土地財政不可取，可目前也沒有別的更好的辦法。至於王副縣長所說的｀透支未來展潛力｀，我非常認同這句話，但是現狀讓我們也只能把這些問題交給後來的人去解決了，總有解決的辦法的。”

這敢情是左右各打了王成5o打板，胡大勇縣長和稀泥的功力確實一流。

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