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第318章 军制改革组建新军（第1页）

七月底的云州，虽值盛夏，但北地晨风已带凉意。

校场上，三千边军正在操练。队列整齐，喊声震天，刀枪在晨光下闪着寒光。然而，站在点将台上的李元芳，眉头却渐渐锁紧。

“停！”他抬手。

鼓声骤止，将士们收刀列队，不解地看向主帅。

李元芳步下高台，走到一名士兵面前：“你，出列。”

那士兵二十出头，面色黝黑，是典型的老兵。他有些紧张地走出队列：“将军”

李元芳伸手捏了捏他身上的皮甲，又提起他手中的横刀，仔细端详。

“甲胄老旧，刀口已有磨损。”李元芳声音不高，却让在场所有人都能听见，“你入伍几年了？”

“回将军，五年。”

“五年”李元芳重复，转向一旁的云州都督张守珪，“张都督，按制，边军甲胄几年一换？”

张守珪额头冒汗：“回将军，按制是三年一换，但近年来军费紧张，有些部队已五年未换。”

“刀呢？”

“两年一换，但同样”

李元芳不再问，继续巡视。他随机抽查了数十名士兵的装备——甲胄陈旧者十之七八，兵器磨损者过半，弓弩更是有近三成已不堪用。

更让他心惊的是士兵的状态。虽然操练刻苦，但多数人面带菜色，显然营养不良。一些年纪稍大的士兵，身上还带着旧伤。

巡视完毕，李元芳回到点将台，沉默了许久。

“诸位将士，”他终于开口，“你们都是好样的。能在如此艰苦的条件下，坚守边境，保家卫国，本将敬佩。”

他顿了顿，语气转厉：“但这不是你们该有的待遇！边军是大周的第一道防线，是最锋利的刀！可看看你们——甲不坚，刀不利，弓不能用！若突厥人此刻打来，你们拿什么守？拿命填吗？”

校场上一片寂静，只有风声呼啸。

“这不是你们的错。”李元芳深吸一口气，“是制度出了问题。大周军制沿袭前朝，百年未变。但时代在变，敌人在变，我们的军队，也必须变！”

他转身对张守珪：“张都督，今日操练到此为止。召集所有营以上将领，一个时辰后，到统帅部议事。”

“是！”

一个时辰后，统帅部议事厅。

云、朔、代三州将领齐聚，加上神机营、新军教官，济济一堂。狄仁杰也从西突厥赶回，列席会议。

李元芳开门见山：“今日校场所见，诸位有何感想？”

众将沉默。他们当然知道边军的困境，但多年来已成习惯，不知从何说起。

朔州都督李楷固性子直：“将军，末将说实话——边军苦啊！粮饷不足，装备老旧，兵员流失。去年冬天，朔州冻死了三十七个兵，都是因为棉衣太薄！”

代州都督娄师德叹气：“何止是装备。兵员素质也堪忧。府兵制下，士兵农忙时种地，农闲时训练，看似兼顾，实则两不专精。真要打仗，这样的兵能行吗？”

张守珪补充：“还有指挥系统。一遇战事，各军府各自为战，协调困难。去年突厥游骑犯边，云州和朔州的兵差点自己打起来，因为旗号不统一。”

问题一个个抛出，触目惊心。

李元芳静静听着，等大家说完，才看向狄仁杰：“狄公，您怎么看？”

狄仁杰捋须：“老臣虽不专军事，但也知道，国之大事，在祀与戎。军制关乎国本，不可轻动。但若弊病已深，不动不足以强军。”

他顿了顿：“殿下让老臣带来一句话——‘改则生，守则死’。军制改革，势在必行。”

李元芳重重点头：“正是！所以今日召集诸位，就是要商议——如何改？”

会议持续了整整一天。

李元芳让苏显儿将讨论要点一一记录，最终形成了一份《新军改革纲要》草案。

核心内容有三：

第一，改革兵役制度。废除府兵制，实行募兵制。招募职业军人，给予优厚待遇，使其专司训练、作战，不必再从事农耕。

第二，改革装备体系。设立统一标准的武库，所有军械由朝廷统一制造、配，定期更新。同时，组建专门的军械研机构，研制新式武器。

第三，改革指挥系统。设立常设的北境统帅部，统一指挥边境各军。下设参谋、情报、后勤、训练等专职部门，形成高效指挥链。

草案形成后，李元芳连夜写成奏疏，八百里加急送往洛阳。

同时，他决定先试点。